福建省政府辦公廳近日出臺關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的實施意見，要求堅決破除各種不合理門檻和限制，對接國家新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實，在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，落實一批高質(zhì)量的項目吸引社會資本參與。

　　專項整治招投標領(lǐng)域

　　我省將組織開展招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，消除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，賦予社會投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)；加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，將全省政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模逐步提高至100億元以上，加大對民營企業(yè)“過橋”轉(zhuǎn)貸支持力度。

　　我省將加快清理修改廢除妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施，2019年年底前實現(xiàn)公平競爭審查制度省市縣全覆蓋；建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，治理“新官不理舊賬”等問題；研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補償救濟機制。

　　我省將降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進通關(guān)便利化，實行口岸收費目錄清單制度，減少進出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項，現(xiàn)場通關(guān)環(huán)節(jié)實行聯(lián)網(wǎng)對比核查，到2021年整體通關(guān)時間比2017年壓減1/2。

　　我省將及時糾正以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，并嚴肅追責，禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。

　　不得增加小微企業(yè)繳費負擔

　　我省將加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金支持，通過發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼、給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，全面推進商標注冊全程電子化。

　　我省將探索開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點，今年上半年建成省市統(tǒng)一的工程項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺；在自貿(mào)試驗區(qū)率先實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全省推廣；2019年實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級同事項同標準、無差別審批。

　　我省將核定社保繳費基數(shù)上下限，使繳費基數(shù)降低，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降；不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳；嚴禁公安機關(guān)指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經(jīng)營、強制換章、不合理收費等現(xiàn)象；嚴肅查處收費項目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標準等行為。

　　我省將整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等亂收費行為，依法整治“紅頂中介”，糾正行政審批取消后由中介機構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費、加重企業(yè)負擔等現(xiàn)象。