寧?？h“百姓事馬上辦”熱線始建于2004年6月，具體做法是，由縣新聞中心受理群眾通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式所反映的問題，通過新聞監(jiān)督和效能監(jiān)察，傳遞給相關部門處理，及時為群眾排憂解難、釋疑解惑，維護群眾的合法權益。值得一提的是，這種做法并非寧海的發(fā)明，但許多地方往往新鮮勁兒一過，熱線變成“冷線”，“馬上辦”之后便“馬上完”，不了了之。寧海將這項惠民善舉堅持下來，一干就是四年。究其原因是得益于“五力”。 

　　領導的動力。熱線是根據(jù)縣委領導指示有關部門建立起來的，其初衷和主旨是，開辟民情民意“直通車”，把熱線作為傾聽民聲、了解民意、重視民情、關注民生的一個新窗口，作為黨委政府“察民情、解民困、幫民富、聯(lián)民心”的新載體，把百姓的要求、愿望當成黨委政府科學決策、民主決策的重要途徑。熱線建立起來后，縣委主要領導密切關注運作情況，多次作出批示、提出要求，當熱線受阻時，授予“尚方寶劍”，及時加油鼓勁，使熱線始終“熱度”不減。

　　制度的約束力。為使熱線制度化、常態(tài)化，縣委、縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，對受理范圍、辦理要求、職責分工、考核獎懲等方面作出明確規(guī)定。比如，在受理范圍上，規(guī)定主要受理與群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題，以及群眾對行政機關、公用事業(yè)單位不作為、亂作為的投訴，以及群眾對行政管理、發(fā)展社會事業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活的建議和意見等；在辦理時限上，規(guī)定一般在5個工作日辦結并反饋辦理結果；將“百姓事馬上辦”辦理情況列入年度目標管理考核。這樣做，有實事求是之意，無嘩眾取寵之心，避免雷聲大，雨點小，成為形式主義，官樣文章。

　　部門的合力。作為許多政策的制定者和執(zhí)行者，許多問題需要通過部門努力才能最終解決?？偟恼f，各部門目標是一致的，但部門之間、上下級之間、監(jiān)督與被監(jiān)督之間，又各有利益、苦衷，往往“胳膊往里拐”，甚至相互掣肘，相互抵消，形成頂牛，成為“零和”游戲，不僅舊的問題難以解決，還會產(chǎn)生新的矛盾。寧?？h在要求部門各司其職的同時，促使各部門樹立大局意識、服務意識，力求找到部門之間的結合點，良性互動，形成共贏，從而轉變機關作風，提高辦事效率，主動走進矛盾，破解難題。

　　內(nèi)在的壓力?？h新聞中心是熱線的主辦方，他們的主要任務是承辦《今日寧海》，人力、物力、財力有限，而且新聞監(jiān)督要得罪人，往往“費力不討好”，但他們?nèi)諒鸵蝗?、年復一年地辛勤工作，安排專人受理百姓來信、來訪、傳真和投訴，承受著“第一沖擊波”；不斷探索同群眾互動的新形式，比如，網(wǎng)上對話、跟帖解答、組織百姓向記者開展咨詢、約請部門負責人與百姓對話等等。用他們的話說，之所以甘愿承攬“分外事”、麻煩事，其實是有“想法”的，那就是希望借此提高報紙的可讀性、知名度，進而提高領導和群眾的滿意度。其實，這種“想法”比那種通過登艷照、揭隱私之類吸引讀者眼球來得高尚，而且同群眾的利益相吻合，值得提倡。

　　群眾的推力。熱線要想長盛不衰，最終必須得到群眾認可。4年來，熱線共接聽投訴電話5764件，接待來訪群眾869人次，在《今日寧?！飞峡恰鞍傩帐隆?19期688篇，點擊寧海新聞網(wǎng)“百姓熱線專欄”的人數(shù)難以計數(shù)，幫助群眾解決問題2247件。熱線使群眾的意愿、訴求有了暢通的表達渠道，受理事項“事事有回音，件件有著落”，解決了百姓在就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、環(huán)境、交通等方面的大量急事、愁事、難事，機關真心辦事，群眾真心擁護，稱贊熱線反應快、效果好，“我們有事情首先就想到找它”。群眾的支持、肯定、好評具有積極的正效應，使熱線增添了強大動力，因此經(jīng)久不衰。