成都市將建立行政執(zhí)法人員證件公示制度，執(zhí)法證件的名稱和頒發(fā)機(jī)關(guān)將向社會公告。記者昨日從市政府法制辦獲悉，我市今年推進(jìn)依法行政工作將鎖定清理規(guī)范性文件、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖等幾個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，我市今年將啟動全國法治城市創(chuàng)建工作，確定2—3個(gè)區(qū)（市）縣作為依法行政示范點(diǎn)。

　　清理規(guī)范性文件并向社會公布目錄

　　今年推進(jìn)依法行政工作的首項(xiàng)任務(wù)便是清理規(guī)范性文件。我市相關(guān)部門將對現(xiàn)行有效的市政府及部門、各區(qū)（市）縣政府制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，都將通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

　　按照國務(wù)院、省政府要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政考核制度的要求，市政府將繼續(xù)貫徹實(shí)施國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和決定，把全面推進(jìn)依法行政工作列為專項(xiàng)目標(biāo)。市政府法制辦、市政府目督辦將適時(shí)邀請市人大代表、政協(xié)委員等對全市依法行政工作情況進(jìn)行抽查，并結(jié)合日常監(jiān)管加大對各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門推進(jìn)依法行政工作情況的目標(biāo)管理和考核力度。

　　力促公開透明編制部門權(quán)力運(yùn)行流程圖

　　今年，我市將建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政處罰程序，編制完成部門權(quán)力運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、高效運(yùn)行。今年成都將重點(diǎn)做好重大決策、財(cái)政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全、重大防疫和自然災(zāi)害等公眾關(guān)注信息的公開，主動接受社會監(jiān)督。

　　此外，積極推進(jìn)行政管理體制改革。除了科學(xué)、合理地設(shè)置體現(xiàn)本級政府功能特點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)，加大政府部門職能整合力度，著力解決部門間職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，職能邊界不清、職能轉(zhuǎn)變不到位問題，推進(jìn)政府部門職責(zé)的法定化、規(guī)范化外，還將深入探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門行政管理體制，進(jìn)一步精簡部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。記者了解到，我市還將積極探索適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能。

　　重大行政決策實(shí)施后將進(jìn)行評價(jià)

　　如何完善科學(xué)民主決策機(jī)制，我市一直以來都在進(jìn)行積極的實(shí)踐和創(chuàng)造。今年，我市將建立重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，以減少行政決策失誤造成的損失。據(jù)介紹，今年將選擇2件政府規(guī)章進(jìn)行立法后評估工作試點(diǎn)，制作評估報(bào)告，逐步推進(jìn)立法后評估工作。

　　記者了解到，健全重大行政決策聽證制度仍然是依法行政工作的重中之重。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證，同時(shí)健全重大決策聽取意見、專家論證、合法性審查和集體決定等制度。另外，健全行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)我市的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　行政執(zhí)法人員每年參加培訓(xùn)不少于7天

　　今年，我市在行政執(zhí)法人員隊(duì)伍的嚴(yán)格管理上將出新招，建立行政執(zhí)法人員證件公示制度。所謂公示制度，就是將本地區(qū)各部門行政執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)當(dāng)持有的執(zhí)法證件的名稱和頒發(fā)機(jī)關(guān)向社會公告，接受行政相對人監(jiān)督。也就是說，是否持證上崗，是否合法執(zhí)法，都可以進(jìn)行切實(shí)有效的公開監(jiān)督。

　　記者同時(shí)也了解到，除了切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理和堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗制度外，我市還將逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)和強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)制度。行政執(zhí)法人員每年參加法律知識培訓(xùn)時(shí)間不得少于7天，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為年度考核內(nèi)容之一。

　　在完善依法行政考核機(jī)制上，今年，我市要求區(qū)（市）縣政府進(jìn)一步完善依法行政工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并增加其在政府工作目標(biāo)考評中的分值比重，建立法治政府建設(shè)量化考評體系并實(shí)施。同時(shí)，建立依法行政考核結(jié)果與公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、干部任免掛鉤的考核制度。