作者:陳新忠(時(shí)任浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)負(fù)責(zé)人)

  2019年6月25日,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)迎來(lái)了五歲生日。自2014年上線(xiàn)以來(lái),浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已成為浙江全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù),統(tǒng)一的行政權(quán)力項(xiàng)目庫(kù),統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng),并持續(xù)借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),推行政務(wù)大數(shù)據(jù)治理工程,消除信息孤島,建設(shè)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享體系,以數(shù)據(jù)共享推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同,在政務(wù)服務(wù)中讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓本來(lái)難以實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。截至目前,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)用戶(hù)數(shù)已超過(guò)2500萬(wàn),日均訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)1200萬(wàn)。

  從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”,黨的十八大以來(lái),按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署,圍繞群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)更便利的目標(biāo),浙江省積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷深化政府服務(wù)供給側(cè)改革,在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面進(jìn)行了一系列探索,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此充分肯定,中央深改辦明確要求向全國(guó)推廣。五年過(guò)去,“放管服”改革從政府視角向群眾視角轉(zhuǎn)換的一次迭代升級(jí),標(biāo)志著浙江全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。

一、“四張清單一張網(wǎng)”:撬動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐基礎(chǔ)

  浙江省委、省政府對(duì)加快行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十分重視。2013年,在時(shí)任省長(zhǎng)李強(qiáng)同志的推動(dòng)下,以“權(quán)力清單”建設(shè)為主體的“四張清單一張網(wǎng)”改革開(kāi)始實(shí)施,它將改革的重心轉(zhuǎn)向了規(guī)范和改善政府權(quán)責(zé)運(yùn)行。這項(xiàng)政府改革措施是浙江自身改革的頂層設(shè)計(jì),是圍繞政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“四張清單一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)和總抓手,圍繞“放管服”三條主線(xiàn),統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、科教文衛(wèi)體等專(zhuān)項(xiàng)改革的系列改革。這是浙江在“放管服”改革領(lǐng)域的一次積極探索,也是浙江政府自身改革的又一次大膽嘗試。以確權(quán)責(zé)、曬權(quán)責(zé)、行權(quán)責(zé)和制權(quán)責(zé)等一系列舉措,“四張清單一張網(wǎng)”改革的最終目標(biāo)就是要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,厘清政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系,進(jìn)而撬動(dòng)體制機(jī)制的各種改革和創(chuàng)新。

  從富陽(yáng)區(qū)縣級(jí)試點(diǎn),到省級(jí)部門(mén)和各市縣的全面實(shí)施只用了不到一年的時(shí)間,從響應(yīng)國(guó)家政策要求,迅速實(shí)施權(quán)力清單制建設(shè),到“一張網(wǎng)”建設(shè),初步形成“三單一網(wǎng)”形式,再到及時(shí)回應(yīng)改革需求,加入“責(zé)任清單”,形成“四單一網(wǎng)”和行政審批、公共服務(wù)、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等若干專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域改革相互配合的整體推進(jìn)態(tài)勢(shì),浙江探索出實(shí)施企業(yè)投資100天高效審批、核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批、“零地技改”項(xiàng)目不再審批、市縣同權(quán)的行政審批一體化改革等一批開(kāi)創(chuàng)性的改革舉措,打造出最簡(jiǎn)、最優(yōu)、最高效的審批流程,根據(jù)國(guó)務(wù)院委托第三方評(píng)估,浙江省企業(yè)和群眾辦事的便捷度和滿(mǎn)意度位居全國(guó)前列。

  全面深化各領(lǐng)域的改革,要找一個(gè)有牽引作用和杠桿撬動(dòng)作用的抓手。近年來(lái),浙江以“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為突破口,開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)改革,步伐引領(lǐng)全國(guó)。在“四張清單一張網(wǎng)”的實(shí)踐基礎(chǔ)上,浙江于2016年12月提出“最多跑一次”改革, 進(jìn)一步提高辦事效率,以創(chuàng)新政府服務(wù)方式來(lái)打造最佳營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)更好發(fā)揮政府作用全面激發(fā)市場(chǎng)活力,打造“有為政府”推進(jìn)建設(shè)“有效市場(chǎng)”,迅速在全省全面推開(kāi),形成了各地、各部門(mén)積極探索、改革創(chuàng)新的熱潮,成為牽一發(fā)動(dòng)全身的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性改革。2018年1月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》并予以肯定。2018年3月,“最多跑一次”被正式寫(xiě)入李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告。

  2018年5月31日,省政府召開(kāi)“深化‘最多跑一次’改革,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”第一次專(zhuān)題會(huì)議,袁家軍省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想,把數(shù)字政府作為數(shù)據(jù)強(qiáng)省和數(shù)字浙江的重大標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程來(lái)抓,跑出“最多跑一次”改革的加速度,擦亮“最多跑一次”改革這張“金名片”,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、深化推廣浙江方案,打造全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”樣本

  要讓群眾和企業(yè)少跑,必然要有替代的手段和路徑。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”就起到關(guān)鍵作用,而浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就是浙江的第一平臺(tái)、核心平臺(tái)。

  浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的謀劃起始于2013年11月,省政府作出加快建設(shè)省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省行政審批一張網(wǎng)的決策。在2013年11月26日舉行的省改會(huì)上,時(shí)任李強(qiáng)省長(zhǎng)提出“一張網(wǎng)”建設(shè)要求,會(huì)后蔡奇副省長(zhǎng)提出省行政審批“一張網(wǎng)”建設(shè)思路。此后,省政府辦公廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)單位,在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,積極吸收國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)先進(jìn)理念,充分借鑒電子商務(wù)成功經(jīng)驗(yàn),精心制定工作方案,搶抓技術(shù)平臺(tái)建設(shè),動(dòng)員全省各級(jí)政府部門(mén)建立協(xié)同機(jī)制、形成上下合力,全力推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,李強(qiáng)省長(zhǎng)3次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào),親自指導(dǎo)和督促建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)近半年的努力,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)于2014年6月25日上線(xiàn)運(yùn)行,按照頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)分結(jié)合、需求導(dǎo)向、便民務(wù)實(shí)的原則,通過(guò)對(duì)省市縣三級(jí)四千多個(gè)政府機(jī)構(gòu)政務(wù)服務(wù)資源的全面匯集,初步構(gòu)筑起一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)的雛形,形成了個(gè)人辦事及法人辦事兩大主體板塊,形成了陽(yáng)光政務(wù)、行政審批、便民服務(wù)三大專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、行政權(quán)力“全流程”監(jiān)督。

  2016年底,在“四張清單一張網(wǎng)”改革的基礎(chǔ)上,浙江進(jìn)一步聚焦群眾辦事難、投訴舉報(bào)難的問(wèn)題,提出“最多跑一次”改革。按照整體政府的理念,把加快全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為深化“放管服”改革的重要舉措,建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)前臺(tái)界面,大力推進(jìn)打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,倒逼政府內(nèi)部辦事流程優(yōu)化整合,推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)、集成服務(wù),切實(shí)解決群眾和企業(yè)到政府辦事多頭跑、反復(fù)跑、辦事難、辦事慢的問(wèn)題。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)成為“最多跑一次”改革線(xiàn)上線(xiàn)下融合的技術(shù)支撐總后臺(tái),并隨著“最多跑一次”改革的深化而不斷迭代完善。

  歷經(jīng)五年的持續(xù)運(yùn)營(yíng)和不斷迭代,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù),推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展,已經(jīng)成為我省深化政府自身改革的重要抓手。在該平臺(tái)上,全省3000多個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)駐,1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20000余村(社區(qū))站點(diǎn)全覆蓋,已初步實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的在線(xiàn)閉環(huán)管理,推出行政審批、便民服務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)、數(shù)據(jù)開(kāi)放、公共資源交易五大功能板塊,構(gòu)建了網(wǎng)上政府的雛形。

  在線(xiàn)下,依托于“一張網(wǎng)”建設(shè)了全省統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)、“一窗受理”信息系統(tǒng),全省各級(jí)行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革順利推進(jìn)。截至2018年底,“一張網(wǎng)”已經(jīng)打通了省級(jí)85個(gè)、市縣275個(gè)部門(mén)自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。除極少數(shù)特殊事項(xiàng)外,各級(jí)行政服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全進(jìn)駐,并形成“統(tǒng)一收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一出件、評(píng)價(jià)反饋”的業(yè)務(wù)閉環(huán),實(shí)現(xiàn) “受理”和“辦理”相分離、“辦理”和“監(jiān)督評(píng)價(jià)”相分離。在此基礎(chǔ)上,基于全省統(tǒng)一建設(shè)的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)基層治理綜合信息系統(tǒng),穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)差別全科受理”。

  在線(xiàn)上,建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子印章、電子檔案、電子證照技術(shù)體系,破除技術(shù)上不兼容導(dǎo)致的信息壁壘,并提供統(tǒng)一公共支撐;集中公布辦事指南,統(tǒng)一辦事事項(xiàng)編碼、服務(wù)名稱(chēng)和服務(wù)流程等事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),加快實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)服務(wù);開(kāi)通“辦理申請(qǐng)、快遞送達(dá)”渠道,受理政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào),逐步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)用“點(diǎn)鼠標(biāo)”代替“跑上門(mén)”。目前省市縣三級(jí)政府辦事項(xiàng)目開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)的比率均達(dá)到100%,全省63.6%的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。

  下一步,以深化“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為依托,浙江將繼續(xù)深耕浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),按照國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一的事項(xiàng)管理、身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等公共支撐系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化完善,積極對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),落實(shí)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的服務(wù)格局。 

三、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,全力打造“掌上辦事之省”

  2018年,浙江在“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前,加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型以“最多跑一次”改革為總牽引,聚焦“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”建設(shè)目標(biāo),以一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)為關(guān)鍵支撐,以構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享兩大模型為基本方法,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造整體協(xié)同、高效運(yùn)行的數(shù)字政府,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  圍繞“掌上辦事之省”建設(shè)目標(biāo),浙江進(jìn)一步大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù),在2014年上線(xiàn)的原“浙江政務(wù)服務(wù)”APP基礎(chǔ)上,經(jīng)優(yōu)化迭代推出了“浙里辦”APP,全面推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

  跨部門(mén)協(xié)同、閉環(huán)管理的一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),為“浙里辦”APP辦事應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)能力支撐。在此基礎(chǔ)上,浙江大力推行電子文件歸檔、證照快遞送達(dá),加快聯(lián)通條塊信息系統(tǒng),推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”和“一窗受理”。明確“浙里辦”APP為全省“掌上辦事”的統(tǒng)一入口,要求各地、各部門(mén)基于“浙里辦”APP統(tǒng)一開(kāi)發(fā)并輸出服務(wù),并將原自建的各類(lèi)政務(wù)APP全面整合至“浙里辦”APP,依托“浙里辦”實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”,向企業(yè)群眾提供不受時(shí)間空間限制、隨時(shí)在線(xiàn)的政務(wù)服務(wù)。目前,“浙里辦”APP共匯聚344項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用,小到公積金社保查詢(xún)、繳學(xué)費(fèi)、查違章等“民生小事”,大到不動(dòng)產(chǎn)登記證明、企業(yè)開(kāi)立等“家國(guó)大事”,都可一站式辦理。

  同時(shí),浙江重點(diǎn)聚焦用戶(hù)體驗(yàn),對(duì)“浙里辦”APP進(jìn)行了三次版本迭代,創(chuàng)新引入智能服務(wù),實(shí)現(xiàn)“服務(wù)找人”,進(jìn)一步提升群眾“獲得感”。截至目前,“浙里辦”APP下載量已達(dá)2400萬(wàn),日活躍數(shù)超過(guò)15萬(wàn)。

  下一步,浙江將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“浙里辦”APP的優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)維護(hù),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè),按照全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端功能定位、設(shè)計(jì)展現(xiàn)、應(yīng)用接入、安全防護(hù)等內(nèi)容和要求,向上匯聚本省級(jí)移動(dòng)端服務(wù)資源,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)分級(jí)運(yùn)營(yíng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端服務(wù)。

四、先行先試,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)踐

  在浙江“最多跑一次”改革的決心和口號(hào)響徹全國(guó)的同時(shí),全國(guó)各地掀起新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)大潮,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。特別是在政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革的先行之地--長(zhǎng)三角地區(qū)。2017年底以來(lái),長(zhǎng)三角各省市主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始進(jìn)行頻繁交往,共話(huà)長(zhǎng)三角一體化新發(fā)展。近年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)堅(jiān)持全面深化改革,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,深化推廣“不見(jiàn)面審批”“最多跑一次”等模式,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提高。

  2016年下半年,為求解群眾網(wǎng)上辦事難題,江蘇省開(kāi)始推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),將各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)匯總到一個(gè)網(wǎng)站,推進(jìn)部門(mén)協(xié)同辦理。2017年6月28日,省市縣三級(jí)統(tǒng)一的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線(xiàn),為群眾提供大量不見(jiàn)面審批(服務(wù))事項(xiàng)。隨著服務(wù)功能的迭代升級(jí),江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已成為集行政審批、公共資源交易、便民服務(wù)、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等多種政務(wù)服務(wù)于一體,省市縣統(tǒng)一架構(gòu)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),訪(fǎng)問(wèn)量已超過(guò)4億次,江蘇政務(wù)服務(wù)App下載量已突破2500萬(wàn)。今年底,江蘇各地將依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門(mén)戶(hù)和村(社區(qū))網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),推動(dòng)基層服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。

  2018年10月,上海首創(chuàng)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù),推行統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一總客服、統(tǒng)一公共支付平臺(tái)、統(tǒng)一物流快遞,數(shù)據(jù)整合共享實(shí)現(xiàn)突破,建成市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)按需100%共享,實(shí)現(xiàn)“跑一個(gè)窗辦所有事”。推出“隨申辦市民云”超級(jí)APP,實(shí)現(xiàn)“辦事不排隊(duì),繳費(fèi)掃一掃”。截至目前,上?!耙痪W(wǎng)通辦”門(mén)戶(hù)個(gè)人用戶(hù)已達(dá)1145萬(wàn),法人用戶(hù)已達(dá)195萬(wàn),“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)已經(jīng)接入1437項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),日均辦理量7.4萬(wàn)件。

  在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下,長(zhǎng)三角地區(qū)各省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革的實(shí)施方案,進(jìn)一步打破信息孤島實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,利用政務(wù)“一朵云”,大力推動(dòng)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化進(jìn)程。今年5月22日,長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開(kāi)通運(yùn)行,首批51個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在上海市,江蘇省蘇州市,浙江省杭州市、嘉興市、湖州市、金華市,安徽省合肥市、蕪湖市、宣城市、安慶市、馬鞍山市、滁州市、池州市、銅陵市等14個(gè)城市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和上海市、江蘇省、浙江省、安徽省政務(wù)服務(wù)平臺(tái),對(duì)政務(wù)服務(wù)前端和后端集成管理、總體把控,強(qiáng)化長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)互通共享,推動(dòng)跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的先行探索。目前,長(zhǎng)三角三省一市已建立長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)用戶(hù)跨省身份認(rèn)證體系,確保長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)用戶(hù)在三省一市實(shí)現(xiàn)“一地認(rèn)證,全網(wǎng)通辦”。此外,還建成長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)三省一市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。三省一市共同制定數(shù)據(jù)交換規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)則等,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件庫(kù)和事項(xiàng)庫(kù)建設(shè),數(shù)據(jù)入庫(kù)率達(dá)100%,提供辦件查詢(xún)、附件下載等9項(xiàng)服務(wù)。平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái),累計(jì)交換辦件信息數(shù)據(jù)98萬(wàn)余條,辦理跨省辦件4648條,各類(lèi)數(shù)據(jù)總量297萬(wàn)余條,為三省一市“一網(wǎng)通辦”運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí),三省一市共同確定首批“無(wú)感漫游”服務(wù)清單共176項(xiàng),實(shí)現(xiàn)跨省異地切換,通過(guò)各省間用戶(hù)信任傳遞,完成用戶(hù)授權(quán)對(duì)接調(diào)試,一次登錄即可享受所有入駐移動(dòng)端匯聚頁(yè)服務(wù)。上海提供31項(xiàng)服務(wù),江蘇、浙江、安徽平均提供約20項(xiàng)服務(wù)(省本級(jí)或市級(jí))。同時(shí),三省一市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端APP實(shí)現(xiàn)7個(gè)證照電子亮證。

  下一步,三省一市將建立長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”長(zhǎng)效運(yùn)維保障機(jī)制,保障專(zhuān)欄、專(zhuān)窗、移動(dòng)端APP“無(wú)感漫游”、數(shù)據(jù)共享交換質(zhì)量,進(jìn)一步拓展接入事項(xiàng),推出第二批企業(yè)和個(gè)人服務(wù)事項(xiàng),推進(jìn)長(zhǎng)三角“12345”政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)咨詢(xún)和投訴一體化,擴(kuò)大線(xiàn)下專(zhuān)窗接入范圍,今年完成長(zhǎng)三角城市群26城接入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。



      附:國(guó)脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái),已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶(hù)2000余家,執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè),連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

  福利大放送:《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書(shū)2.0》、《第八屆(2018)中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆(2018)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過(guò)電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線(xiàn)購(gòu)買(mǎi),歡迎訂購(gòu)。

blob.png

微信掃一掃即可購(gòu)買(mǎi)!

責(zé)任編輯:hongqiong