2019年10月12日

數(shù)字政府周刊·第41期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。


一、本期專題--政務數(shù)據(jù)共享



【基本介紹】

1、背景介紹

2、數(shù)據(jù)產(chǎn)生

3、內(nèi)在要義

4、共享壁壘

5、數(shù)據(jù)認責


【主要經(jīng)驗】

1、多地設立專職機構(gòu),強力敦促數(shù)據(jù)共享

2、定規(guī)則、定責權、定進度,切實落實工作方案

3、以基礎設施和共享平臺為載體,打通數(shù)據(jù)共享經(jīng)脈

4、以試點樹典型,積極開展數(shù)據(jù)共享實踐

【開放共享體系】

1、政務云承載

2、政務信息的梳理

3、政務數(shù)椐的流轉(zhuǎn)

4、管理機制


【關鍵實現(xiàn)技術與方法】

1、政務大數(shù)據(jù)共享

2、大數(shù)據(jù)分析與輔助決策應用

3、集合式政務服務應用實現(xiàn)模式


【面臨問題】

1、部門間數(shù)據(jù)共享意愿不強

2、政務數(shù)據(jù)供需對接不暢

3、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺利用的深度和廣度仍需提升

4、相關法律法規(guī)體系尚不完備


【共享建議】


【部分相關政策】

1、國務院關于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

2、交通運輸部辦公廳關于印發(fā)部省水運政務數(shù)據(jù)共享工作方案的通知

3、農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部政務信息資源共享管理暫行辦法》的通知

4、人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)人力資源社會保障部政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

5、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組關于印發(fā)推廣“塊數(shù)據(jù)”促進數(shù)據(jù)共享開放的通知

6、浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)《打破信息孤島實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享推進“最多跑一次”改革2018年工作要點》的通知

7、廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法(試行)的通知

8、湖北人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省政務信息資源共享管理辦法》和《湖北省政務信息化項目建設管理辦法》的通知

9、河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

10、云南省人民政府關于印發(fā)云南省政務信息資源共享管理實施細則的通知

11、湖南省政府關于印發(fā)《湖南省政務信息資源共享管理辦法(試行)》的通知

12、上海市經(jīng)濟信息化委關于印發(fā)《上海市政務數(shù)據(jù)資源共享和開放2017年度工作計劃》的通知

13、湖北省人民政府關于印發(fā)湖北省政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

14、陜西省人民政府關于印發(fā)《陜西省政務信息資源共享管理辦法》的通知

15、江蘇省政府關于印發(fā)江蘇省政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

16、安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

17、江西省人民政府關于印發(fā)江西省政務信息資源共享管理實施細則的通知

18、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

19、遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

20、貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例

21、貴陽市人民政府關于貴陽市加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放的實施意見

22、《銀川市城市數(shù)據(jù)共享開放管理辦法》的通知

23、吉安市人民政府辦公室關于印發(fā)吉安市政務數(shù)據(jù)共享管理暫行辦法的通知




二、政策傳遞




1.海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應用條例

為了推動我省大數(shù)據(jù)的開發(fā)應用,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日前,《海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應用條例》經(jīng)省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,自2019年11月1日起施行。


2.上海市綠化和市容管理局關于印發(fā)《上海市綠化和市容管理局關于全面推進“一網(wǎng)通辦”的實施意見》的通知

為貫徹落實市委、市政府關于全面推進“一網(wǎng)通辦”的總體要求,嚴格執(zhí)行《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》,繼續(xù)深化“放管服”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境,結(jié)合綠化市容行業(yè)實際,提出我局關于全面推進“一網(wǎng)通辦”的實施意見。


3.江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案的通知

為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實李克強總理在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上的重要講話要求,按照省委、省政府工作部署,持續(xù)深化我省“放管服”改革,加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,根據(jù)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》和我省有關工作要求,現(xiàn)制定如下分工方案。


4、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關于印發(fā)涉農(nóng)行政審批事項“全市通辦”操作規(guī)范的通知

為貫徹落實市政府辦公廳《關于印發(fā)<2019年上海市推進“一網(wǎng)通辦”工作要點>的通知》(滬府辦發(fā)〔2019〕8號)要求,大力推進本市涉農(nóng)行政審批事項“全市通辦”改革,更加方便行政相對人辦事,現(xiàn)結(jié)合我委實際,制定了《涉農(nóng)行政審批事項全市通辦操作規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。




三、重點關注



1.李克強主持召開國務院常務會議 審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》等

國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障;討論通過《中華人民共和國檔案法(修訂草案)》。


2.人民日報:深化“放管服”改革 讓群眾更有獲得感

“放管服”改革旨在推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,向市場放權、給企業(yè)松綁、讓百姓受益,有效激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。“放管服”改革落地情況如何?實踐中還有哪些問題?連日來,國務院多個督查組深入一線,查詢實情、找出問題、督促整改。


3.新華時評:優(yōu)化營商環(huán)境絕非權宜之計

8日召開的國務院常務會議審議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。這無疑向外界傳遞出一個清晰的信號:優(yōu)化營商環(huán)境絕非權宜之計,而是長久利企利民之策。


4、全國政協(xié)網(wǎng)站無障礙上線服務

在新中國成立70周年大慶即將來臨之際。在全國政協(xié)的關注支持下,國家有關主管部委的指導推動下,全國政協(xié)門戶網(wǎng)站有關部門單位的積極配合下,“中國政務信息無障礙公益行動”組委會組織實施下,全國政協(xié)門戶網(wǎng)站經(jīng)過近半年的規(guī)劃論證和近一個月的測試,網(wǎng)站無障礙服務于2019年9月29日正式上線運行服務。


5、全國海事政務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

近日,海事“一網(wǎng)通辦”平臺正式上線運行。實現(xiàn)了交通運輸部海事局、直屬海事局、分支海事局、海事處等四級海事機構(gòu)的65項海事政務服務事項、26項便民查詢服務的“一網(wǎng)通辦”。該平臺對接國家一體化在線服務平臺和交通運輸部、地方政府政務服務平臺,實現(xiàn)了全國海事網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一實名身份認證,讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“單點登錄、一次認證、全國漫游”。


6、中國為什么有這么多政務新媒體?

2009年11月2日,全國首個政務微博“@桃源網(wǎng)”開通。19天后,云南省省委宣傳部開通“@微博云南”賬號,就昆明市螺螄灣批發(fā)市場群體性事件作出回應,首開“政務微博”新聞發(fā)布先河,得到社會各界關注和贊許。此后,多地黨政機構(gòu)紛紛“下場”,開始積極嘗試以新的話語方式對話網(wǎng)民、服務社會。


7、江西、浙江兩省加速推進電子證照異地互認

近日,江西、浙江兩省簽署基于國家一體化政務服務平臺的跨省數(shù)據(jù)共享應用合作協(xié)議。兩省以全國一體化在線政務服務平臺為基礎,借助支付寶平臺用戶基礎和實名認證能力,實現(xiàn)電子證照庫邏輯匯聚、動態(tài)調(diào)取、實時核驗、異地互認,推進電子證照共享互認等跨省數(shù)據(jù)共享應用。


8、首爾將在2022年提供全市免費WIFI服務

根據(jù)報道,首爾市政府周一宣布,到2022年,首爾所有公共設施都將提供免費WiFi。據(jù)介紹,首爾市政府計劃在未來三年內(nèi)為其“智能首爾網(wǎng)絡”項目投資1027億韓元(合8580萬美元),該項目計劃直接向市民和游客提供無線互聯(lián)網(wǎng)服務,而不是依賴電信公司的網(wǎng)絡。


9、南非內(nèi)政部稱將正式啟動電子簽證系統(tǒng)

南非內(nèi)政部近日對外公開表示將正式推出電子簽證系統(tǒng)(eVisa),該系統(tǒng)將于2019年11月開始實施,趕在圣誕節(jié)來臨之際為赴南游客提供簽證申請便利。




四、優(yōu)秀案例


【上海】基層深化審批制度改革:材料清單以外“絕無加法”

10月8日消息,上海基層正繼續(xù)深化行政審批制度改革。上海嘉定區(qū)近日發(fā)布消息,以“無差別受理”為導向,做到“材料清單以外絕無加法”。

【廣西】優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效

10月9日消息,記者從廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站了解到,廣西優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效。政務辦理更便捷。共取消、下放和調(diào)整230項行政許可事項,形成“39證合一”改革新模式,自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級單一部門辦理的事項“最多跑一次”實現(xiàn)率分別達98.2%、98.7%、98.2%和96.7%,取消證明材料2270項。

【江西】全面簡化企業(yè)辦事程序優(yōu)化營商環(huán)境

10月11日消息,日前從江西省市場監(jiān)督管理局獲悉,今年以來,江西全面簡化企業(yè)在準入、注銷、信用修復方面辦事程序,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。為簡化企業(yè)準入程序,江西對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革,改變企業(yè)“辦照容易辦證難”“準入容易準營難”“開張容易開業(yè)難”現(xiàn)象,推進企業(yè)準入服務簡易化、便捷化。另外,對個體工商戶實施“信用承諾、現(xiàn)場申報、當場發(fā)照”的簡易登記模式,不斷激發(fā)市場主體活力。

【山西】“一部手機三晉通”App上線運行

10月12日消息,首批上線14個主題521個服務事項,實現(xiàn)掌上辦、指尖辦和省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)通、一網(wǎng)通辦。10月10日上午,我省打造“六最”營商環(huán)境、建設服務型政府的政務信息化標志性項目——“一部手機三晉通”App正式上線運行。省長樓陽生出席啟動儀式并講話。省委常委、副省長胡玉亭主持。中國建設銀行黨委副書記王永慶致辭。

【江蘇】上線政務服務“好差評”平臺

記者11日從江蘇省政務辦獲悉,江蘇政務服務“好差評”平臺近日上線。據(jù)介紹,辦事群眾和企業(yè)可對網(wǎng)上政府服務平臺、實體政務大廳、政務服務移動端所提供的各項政務服務事項進行評價。從政務服務大廳叫號服務開始,政務服務事項的辦事指南、具體辦事環(huán)節(jié)、辦事效果、快遞送件等具體辦事全流程都可以評價,還能對政府服務平臺及大廳的便捷性、完善性和窗口工作人員的服務態(tài)度、服務水平進行評價。

【黑龍江】“全省事”移動政務APP上線

10月5日消息,記者從省營商環(huán)境建設監(jiān)督局獲悉,黑龍江省加快推動全省一體化在線政務服務平臺建設,省級政務服務網(wǎng)于8月19日提前上線試運行,指尖上的辦事中心“全省事”移動政務APP也于9月30日上線。

【江蘇】省發(fā)展改革委在線政務服務平臺移動旗艦店正式上線運行

10月10日,江蘇省發(fā)展改革委在線政務服務平臺移動旗艦店在江蘇政務服務APP上正式上線運行。為積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”和移動應用新趨勢,大力推進“放管服”改革措施落地落實,江蘇省發(fā)展改革委著眼于便企利民,優(yōu)化營商環(huán)境,依托“江蘇政務服務網(wǎng)”,將服務窗口、服務機構(gòu)擴展到移動端,加快走出不見面審批新路徑,讓服務對象辦事更便捷,溝通更順暢,真正實現(xiàn)“一機在手、辦事無憂”。

【福建】閩政通APP用戶數(shù)突破600萬 公積金業(yè)務實現(xiàn)掌上辦理

10月12日消息,截至2019年10月3日,閩政通APP累計用戶數(shù)突破600萬,月活躍用戶突破220萬。據(jù)悉,正式上線僅一年半,閩政通APP提供的“掌上服務”已向社保、醫(yī)療、交通、教育等多個便民領域延伸,助力實現(xiàn)群眾辦事“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

【貴陽】貴陽市政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺上線運行

10月11日消息,日前貴陽市政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺上線運行,89個政務服務高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,讓辦事企業(yè)和群眾享受到更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的政務服務。該平臺依托貴州政務服務網(wǎng),按照線上線下一體化、前臺后臺一體化、多渠道辦事一體化、多層級聯(lián)動一體化的建設思路,完成了一窗式服務系統(tǒng)、智能咨詢系統(tǒng)、一窗式實體大廳管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析展示系統(tǒng)、督查督辦系統(tǒng)、“一號管理”系統(tǒng)、微信服務系統(tǒng)、政務服務標準化管理系統(tǒng)8個子系統(tǒng)的建設。

【昆明】發(fā)布全省首份營商環(huán)境評估“紅黑榜”

10月12日消息,政務服務好不好,政府自己說了不算,要靠群眾的口碑和客觀的制度考核。2016年,昆明市引入北京零點公司的第三方評價服務,實行政務服務第三方獨立評價。3年來,市級政務中心(大廳)總體測評成績由87.04分上升至94.32分,群眾滿意度由87.45分上升為93.00分。

【溫州】24件“人生大事”事項實現(xiàn)“一站式”辦理

10月12日消息,換位百姓視角,夯實民生事項。今年以來,我市聚焦群眾關切,對包括“出生、上學、就業(yè)、結(jié)婚生育、置業(yè)、救助、就醫(yī)、退休養(yǎng)老、殯葬”9個階段的公民個人全生命周期進行“一件事”研究,梳理出24個聯(lián)辦事項,通過抓住關鍵環(huán)節(jié)、再造審批流程、深化數(shù)據(jù)共享、增強部門協(xié)作等,大力推進群眾“一件事”全流程“最多跑一次”,涌現(xiàn)出一批富有成效的典型經(jīng)驗做法。

·end·


更多內(nèi)容及產(chǎn)品可微信掃描微店二維碼獲取

微店二維碼

責任編輯:qinpeng