審批速度，決定辦事者主觀感受，影響著項目推進深度。

　　審批辦理時限從平均承諾時限八天壓縮到幾十秒！這不是科幻，是發(fā)生在青島的實事！

　　10月22日《青島日報》以《青島“秒批”：年底將達80項》為題，報道了青島行政審批服務(wù)全面推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”一系列便民舉措。日前，青島正大力推廣“秒批”模式，政務(wù)服務(wù)事項已有75項實現(xiàn)“秒批”辦理，年底“秒批”事項將達80項。

　　何為“秒批”？就是通過優(yōu)化流程、精簡材料、數(shù)據(jù)共享、自動比對等方式，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、自動審批、即時出具審查結(jié)果、在線簽發(fā)電子證照或快遞寄送證照的全程智能化、自動化審批，是辦事群眾在行政審批全過程“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。從深圳、上海等地實踐看，“秒批”極大提升了城市營商環(huán)境競爭力，最終將改變整個政府治理框架結(jié)構(gòu)，是政務(wù)服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　這兩年，我省各地減少和下放審批事項、壓縮事項辦理時限、減少審批材料、優(yōu)化辦事流程，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新步伐不斷加快。但是，由于現(xiàn)有網(wǎng)上審批模式仍然需要進行人工審批，存在審批時限長及個人客觀因素導(dǎo)致的審批結(jié)果有差異等問題。如今，大數(shù)據(jù)和人工智能的興起，”互聯(lián)網(wǎng)+”讓“無人工”干預(yù)的審批模式變成可能。

　　“秒批”，形象地說，就是把審批權(quán)力交給電腦。這要在總結(jié)審批人員工作經(jīng)驗、流程管理、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上形成，并對審批服務(wù)的條件、環(huán)節(jié)、流程、時限等要素進行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。也就是說，系統(tǒng)比對申請信息、自動做出審批決定、即時主動送達審批結(jié)果，實現(xiàn)無差別受理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審批、無人工干預(yù)，所做出的審批結(jié)果公平、公正，更可以提高政府的公信力。在此前媒體的報道的中，青島已相繼公布兩批“秒批”事項，涉及社保繳納、無犯罪記錄證明、企業(yè)技術(shù)改造、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核發(fā)變更等10個領(lǐng)域。

　　報道中，除了“秒批”服務(wù)，青島還加快建設(shè)“掌上辦事服務(wù)平臺”，年底將實現(xiàn)1000項以上各類政務(wù)服務(wù)和便民事項“掌上”辦理；9月5日起，青島市企業(yè)開辦及注銷智能一體化平臺正式上線運行，達到企業(yè)開辦注銷“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦整體時間壓縮至2個工作日以內(nèi)，成為目前山東省開辦企業(yè)程序和環(huán)節(jié)最少的城市，在全國副省級城市中名列前茅；此外，6月28日，電子身份憑證在青島市行政審批服務(wù)大廳正式啟用，212項申請要件中包含“居民身份證”的政務(wù)服務(wù)事項納入電子身份證信息共享應(yīng)用范圍，通過手機出示電子身份證二維碼，即可在線查驗電子身份憑證并自動存檔，讓企業(yè)群眾不帶身份證也能辦成事成為現(xiàn)實……讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿，為青島點一個贊！

　　可預(yù)見，把審批權(quán)力交給電腦，力推“秒批”等服務(wù)便民化，有助于提升城市效率，降低辦事成本，有利于建設(shè)市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，最終將打造審批事項最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批服務(wù)速度最快的國際一流營商環(huán)境。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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