江北區(qū)人民路539弄有一幢國有企業(yè)家屬宿舍樓，樓內(nèi)住著96戶人家。去年，該宿舍樓列入老小區(qū)整改工程中，市煤氣公司在為宿舍樓安裝天然氣管道時和居民發(fā)生了矛盾。公司稱出于施工考慮，一時無法從地下鋪設(shè)管道，只能選擇從一樓居民的窗戶底下搭建一根管道。這下居民們不樂意了，因為管道一建，方便了“梁上君子”爬上爬下。居民們要求煤氣公司重新想辦法從地下鋪設(shè)管道以消除樓道的安全隱患，但遭到了拒絕。

　　于是居民們采取了比較理性的態(tài)度來“討說法”，他們先找社區(qū)反映。該樓所屬的白沙街道桃源社區(qū)黨總支書記羅麗蓮擔任社區(qū)居民的“信訪代理員”。她和社區(qū)工作人員一次次召開協(xié)調(diào)會，請來城管、環(huán)衛(wèi)、街道及煤氣公司負責人和居民代表一起商量協(xié)調(diào)，經(jīng)過整整一年的努力，上個月，居民們終于如愿以償，讓天然氣管道改從花壇下鋪設(shè)，事情有了圓滿的結(jié)果。

　　白沙街道實行的是信訪代理制。這個街道目前已構(gòu)建了一個從樓道到社區(qū)、再到街道的三級代理網(wǎng)絡(luò)，由街道社區(qū)干部擔當起“信訪代理員”，幫助群眾總結(jié)矛盾聯(lián)系信訪，把群眾信訪問題解決在最基層，解決在“第一時間”。

　　信訪工作是社會和諧穩(wěn)定的“晴雨表”。除了信訪代理制外，我市還有許多創(chuàng)新的信訪機制，比如人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度、聯(lián)合接待制度、陪訪制度等。此外，我市還通過市長電話、市長信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日等多種渠道接受群眾意見。

　　同時，我市還在全省率先啟動信訪信息化工程建設(shè)，健全社會輿情匯集和分析機制，加強經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作，對重大信訪事項實行市領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。同時，各級有關(guān)部門大力推進普法工作，讓群眾學(xué)會通過合法的形式、合法的途徑、合法的手段維護合法權(quán)益。各級政府依法行政、執(zhí)政為民，嚴格依法調(diào)整政府與公民、政府與社會的關(guān)系，努力把人民內(nèi)部矛盾化解在基層，全市信訪出現(xiàn)了“總量趨降、秩序趨好”的局面。