今日（11月12日）上午，北京市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹北京市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革政策，披露了12大方面204項(xiàng)任務(wù)。北京此前已推出兩輪優(yōu)化營商環(huán)境政策，新一輪改革政策可稱作“優(yōu)化營商環(huán)境3.0版”。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年8月形成“3.0版改革”方案后，北京堅(jiān)持邊制定、邊推進(jìn)，目前有52項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成。

　　■政務(wù)服務(wù)

　　市區(qū)兩級各推600項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)

　　“3.0版改革”聚焦與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的融資稅收、法治保障等6大領(lǐng)域推出117項(xiàng)改革措施。

　　在政務(wù)服務(wù)方面，“3.0版改革”將繼續(xù)在“減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)，增加政策透明度”上加大改革力度，市區(qū)兩級還將各推出600項(xiàng)“最多跑一次”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將企業(yè)群眾辦事平均跑動次數(shù)由目前的1.5次壓縮到0.3次以下。

位于豐臺區(qū)六里橋的北京市政務(wù)服務(wù)中心，市民正在辦理事項(xiàng)。攝影/新京報(bào)記者 李玉坤

　　■科技應(yīng)用

　　利用區(qū)塊鏈技術(shù)等推動辦事更高效

　　北京將通過技術(shù)加制度的方式，解決改革中的共性和難點(diǎn)問題。比如，加大科技應(yīng)用力度，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)在北京優(yōu)化營商環(huán)境改革中已經(jīng)有所應(yīng)用。比如，在海淀區(qū)探索利用區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)辦理不動產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測繪、司法判決等信息共享應(yīng)用，試點(diǎn)實(shí)行“一證辦理”和“智能秒批”。

　　■電子證照

　　在海淀等11區(qū)試點(diǎn)不動產(chǎn)登記電子證照

　　2019年10月開始，北京在海淀、東城、西城、朝陽等11個區(qū)開展不動產(chǎn)登記電子證照試點(diǎn)，通過系統(tǒng)自動生成不動產(chǎn)電子證書證明，替代紙質(zhì)證書，目前正在進(jìn)行測試，試點(diǎn)將于今年年底完成?！拔覀儗⒃诳偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然資源部和北京的有關(guān)要求，在2020年深入開展電子證照工作?！笔幸?guī)劃自然委副主任師宏亞介紹。

　　此外，市規(guī)劃自然委正在與11個部門協(xié)商18類信息對接，在部門間建立信息共享集成機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

　　■開辦企業(yè)

　　升級完善“e窗通”系統(tǒng) 企業(yè)開辦事項(xiàng)全部納入

　　北京市市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人方葆青介紹，將繼續(xù)升級“e窗通”系統(tǒng)，打造更便捷的企業(yè)開辦一站式服務(wù)。升級完善“e窗通”系統(tǒng)后，可在“e窗通”平臺自主選擇一次性辦理或者隨時(shí)單獨(dú)辦理首次申領(lǐng)發(fā)票和社保、公積金等企業(yè)開辦事項(xiàng)，不斷提高系統(tǒng)友好性，拓展更多服務(wù)功能。

　　北京今年已經(jīng)在企業(yè)開辦改革方面推出了多項(xiàng)措施，將申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險(xiǎn)一金”用工信息采集、銀行預(yù)約開戶等企業(yè)開辦事項(xiàng)全部納入“e窗通”平臺，實(shí)現(xiàn)一次性填報(bào)提交。

　　■“簡政”

　　行政事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消

　　北京研究提出第五輪清理規(guī)范證明事項(xiàng)清單，共計(jì)24項(xiàng)。至此，北京行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消。

　　北京市政務(wù)服務(wù)管理局副局長劉強(qiáng)介紹，在新一輪優(yōu)化營商環(huán)境中，北京政務(wù)服務(wù)管理局將以“簡政”帶動政府效能提升?！敖冢覀冄芯刻岢隽吮本┑谖遢喦謇硪?guī)范證明事項(xiàng)清單，共計(jì)24項(xiàng)，其中，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位設(shè)定的證明事項(xiàng)10項(xiàng)，公共服務(wù)企業(yè)的設(shè)定證明14項(xiàng)。至此，北京行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和水、電、氣、熱、有線電視等公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消?！?/p>

　　■動產(chǎn)擔(dān)保

　　動產(chǎn)抵押融資290億元 助力民營、小微企業(yè)發(fā)展

　　截至10月底，北京地區(qū)完成四類動產(chǎn)抵押登記673筆，達(dá)成融資290億元。

　　北京市地方金融監(jiān)管局副局長李妍介紹，北京在全國首次提出試點(diǎn)建議，將北京市市場監(jiān)管部門由《物權(quán)法》賦予的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品的抵押登記職能，委托給中國人民銀行征信中心履行，首次在北京市實(shí)現(xiàn)兩個部門、兩個系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一，率先在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)呼吁了12年的改革創(chuàng)新。

　　今年4月28日，動產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)正式上線。截至10月30日，北京地區(qū)共有148家金融機(jī)構(gòu)完成四類動產(chǎn)抵押登記673筆，達(dá)成融資290億元，幫助436家民營和小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資金額260億元，占比約九成，為民營和小微企業(yè)融資發(fā)展提供了積極助力。

　　■知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　主管副市長每季度召開一次辦公會

　　北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長、新聞發(fā)言人潘新勝介紹，在新一輪的營商環(huán)境改革中，北京將修訂《北京市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度》，主管副市長每季度召開一次知識產(chǎn)權(quán)辦公會議工作會，就知識產(chǎn)權(quán)重要政策、工作進(jìn)展、疑難問題等聽取匯報(bào)，推動解決。

　　北京還將制定出臺《北京市知識產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》，支持北京專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志創(chuàng)造相關(guān)活動，助力企業(yè)產(chǎn)生高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)國際布局。

　　此外，將在中關(guān)村開展專利權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)上，積極開展知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，通過設(shè)立專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，有效減少企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。

　　■保障措施

　　將對營商環(huán)境改革進(jìn)行專項(xiàng)督查

　　北京將對營商環(huán)境改革進(jìn)行專項(xiàng)督查。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市成立市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作，由市發(fā)展改革委牽頭，涉及營商環(huán)境的56個部門和16個區(qū)作為成員單位，確保統(tǒng)籌推進(jìn)、市區(qū)協(xié)同、形成合力。

　　同時(shí)建立營商環(huán)境改革落實(shí)情況通報(bào)機(jī)制，繼續(xù)開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，督促各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

　　今年10月12日，北京在12345市民服務(wù)熱線增設(shè)了企業(yè)服務(wù)功能，實(shí)行一周7天、每天18小時(shí)工作制，專門設(shè)立50個坐席，接辦企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的與政府服務(wù)和政策制定執(zhí)行有關(guān)的咨詢、訴求和投訴。截至11月3日，共受理企業(yè)來電4029件，其中3520件當(dāng)場給予答復(fù)。