信息化在政務(wù)工作中的地位是肯定的。本次十七大工作以及政府工作會(huì)議網(wǎng)絡(luò)都起到了非常重要的作用。 

　　中國正處于新的轉(zhuǎn)型期，信息化融入到政務(wù)工作中將帶來怎么樣的變化？ 

　　汪向東：政府歷來是信息技術(shù)的運(yùn)用大戶，在我國，所謂政務(wù)信息化是從政府辦公自動(dòng)化開始，在政務(wù)活動(dòng)中間運(yùn)用計(jì)算機(jī)、運(yùn)用現(xiàn)代通信手段早已不是新鮮事，現(xiàn)在意義上的電子政務(wù)其實(shí)是一種基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的政務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)在的電子政務(wù)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)較為充分地運(yùn)用信息化的新的發(fā)展階段。 

　　這就區(qū)別于以往的辦公自動(dòng)化，它帶來的變化主要體現(xiàn)在：政府跳出原來利用信息技術(shù)為自我服務(wù)的一個(gè)階段。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的特性是開放的、互聯(lián)的、面向社會(huì)的，因此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的采用為政務(wù)、政府信息化帶來了很大的變化。它讓政府由原先的提高自我工作效率轉(zhuǎn)換為以公眾服務(wù)為中心，同時(shí)，也由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，不僅讓政府在廣度與深度上都有了關(guān)鍵性的變化，且在為公眾服務(wù)的過程中，能夠更好地把政府的職能體現(xiàn)出來。 

　　政務(wù)信息化能夠提高政務(wù)辦事效率，那么對于推進(jìn)地區(qū)建設(shè)是否也有很大的幫助？ 

　　汪向東：對于信息化的認(rèn)識(shí)，從國際上看有一個(gè)非常好的認(rèn)識(shí)趨勢，認(rèn)為信息技術(shù)是一個(gè)非常有用的“好東西”，因?yàn)椴还苁莻€(gè)人、組織還是政府都會(huì)由于利用信息技術(shù)而在工作運(yùn)行上變得更為方便、快捷。但問題關(guān)鍵在于信息化所帶來變化的性質(zhì)，是屬于質(zhì)變還是量變？目前存在著較大的分歧，從這個(gè)角度審視政務(wù)信息化，要看政務(wù)與信息化融合會(huì)否帶來政府運(yùn)行模式上的質(zhì)變，會(huì)不會(huì)造成政府在基本特性上產(chǎn)生變化？ 

　　最近幾年人們討論較多的問題是，是否存在一個(gè)信息社會(huì)，這種信息社會(huì)與工業(yè)社會(huì)是否有著本質(zhì)的區(qū)別，它會(huì)不會(huì)帶來“社會(huì)范式”的變化。不過，現(xiàn)在人們已經(jīng)對信息社會(huì)形成共識(shí)。信息社會(huì)區(qū)別于當(dāng)前所處的社會(huì)，在“范式”上跟當(dāng)前的社會(huì)性質(zhì)有質(zhì)的區(qū)別，因此，對于地區(qū)的發(fā)展也是緊密相關(guān)的。 

　　事實(shí)上，由于政府所處的地位是社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者與管理者，政府信息化對社會(huì)方方面面的拉動(dòng)作用是非常強(qiáng)大的，它跟其他社會(huì)機(jī)構(gòu)不一樣，跟其他團(tuán)體所產(chǎn)生的拉動(dòng)作用自然也是有區(qū)別的。例如，我國在“十一五”期間有這樣一個(gè)指標(biāo)，將來50％以上的政府工作要在網(wǎng)上完成，審批項(xiàng)目要在網(wǎng)上在線完成，這種變化對全社會(huì)的信息建設(shè)不僅是拉動(dòng)作用還是示范作用，所以，對地區(qū)建設(shè)肯定是起到了推進(jìn)的作用。 

　　如何看待信息化在政務(wù)工作中的地位？ 

　　汪向東：政務(wù)信息化有一個(gè)很重要的點(diǎn)，是由于網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)可以讓最高層了解民眾需要什么，也可以讓民眾知道政府在做什么，這一塊的作用是推動(dòng)政務(wù)改革的一個(gè)革命性的因素。例如，電子政務(wù)正朝著一站式方向發(fā)展，人們只要登陸一個(gè)網(wǎng)站就可以解決原來要跑不同部門解決的繁瑣過程，這就是用戶需求的結(jié)果，這種需求其實(shí)是對政府政務(wù)流程的重組，是對政府關(guān)系的重建。 

　　電子政務(wù)很多時(shí)候被認(rèn)為是“面子工程”，為什么會(huì)存在這樣的情況，我國電子政務(wù)當(dāng)前存在哪些不足的問題？ 

　　汪向東：的確存在這種情況。實(shí)際上電子政務(wù)在國內(nèi)外都是一種較為新生的事物，它是一把雙刃劍，用得好可以很大地提高政府工作效率、服務(wù)公眾，如果用得不好會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，也會(huì)引起百姓的不滿。 

　　這兩年我們對政府網(wǎng)站做了一系列的跟蹤測評(píng)，發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)存在一些問題。例如，有一些地方不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際投入了巨大資源建立了功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站，但地方網(wǎng)民又不多，沒有多少人上網(wǎng)，這就是一個(gè)所謂的“面子工程”。 

　　電子政務(wù)要講究實(shí)效，要看到不同地區(qū)的發(fā)展情況、發(fā)展環(huán)境都是很不一樣的，不同地方有不同的行政生態(tài)，要通過電子提高實(shí)效就要與當(dāng)?shù)氐男姓鷳B(tài)相匹配，只有結(jié)合本地情況，針對公眾需求，有針對性地建設(shè)運(yùn)用系統(tǒng)去解決公眾問題，這樣的電子政務(wù)才是健康的、有效的，如此的穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展才能取得理想的效果。 

　　因此，對于行政生態(tài)，說到底是政府要為人民服務(wù)，我認(rèn)為所有各級(jí)政府都需要去傾聽公眾的聲音，根據(jù)公眾的需求扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)。