電子政務(wù)，是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。近年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)步伐不斷加快，政府網(wǎng)站層級(jí)體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。利用好這一資源，借電子政務(wù)之水行國(guó)防動(dòng)員信息化之舟，可實(shí)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員資源高效開(kāi)發(fā)、利用和共享，全面增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。 

　　用好平臺(tái)，為動(dòng)員信息化提速 

　　我國(guó)電子政務(wù)的主體工程由“兩網(wǎng)、一站、四庫(kù)、十二金”構(gòu)成。“兩網(wǎng)”指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，“一站”是政府門戶網(wǎng)站，“四庫(kù)”即人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，“十二金”是金稅、金財(cái)、金卡等12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。至2006年底，市級(jí)以上政府網(wǎng)站擁有率已超過(guò)90%，縣級(jí)政府網(wǎng)站擁有率也達(dá)到了80%以上?！秶?guó)家電子政務(wù)總體框架》要求，2010年基本建成覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。電子政務(wù)建設(shè)與國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)同屬于國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分，如能善加利用，可為國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)提供重要依托。 

　　硬件設(shè)施可共用。至2006年底，全國(guó)光纜總長(zhǎng)達(dá)250萬(wàn)公里，公安基層隊(duì)所接入“金盾”主干網(wǎng)的覆蓋率達(dá)到90%……上述用于電子政務(wù)建設(shè)的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、光纜及配套硬件設(shè)施均可以在國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)中發(fā)揮作用。 

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)可共享。以“四庫(kù)”中的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為例，該數(shù)據(jù)庫(kù)就包含了價(jià)格監(jiān)管信息、戰(zhàn)略性資源信息、財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)信息等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策具有重大輔助作用的信息資源。這些數(shù)據(jù)資源可以通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)與動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)的深層次交換，成為國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要依托。 

　　業(yè)務(wù)系統(tǒng)可共建。我國(guó)電子政務(wù)中的政府門戶網(wǎng)站由內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩部分構(gòu)成。內(nèi)、外網(wǎng)采取物理隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)用防火墻進(jìn)行邏輯隔離。這種規(guī)劃設(shè)計(jì)與各地目前在建的國(guó)防動(dòng)員信息系統(tǒng)完全相同。國(guó)防動(dòng)員內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)可以借助政府內(nèi)部寬帶網(wǎng)以及省、市、縣的縱向網(wǎng)，并與政務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，用于內(nèi)部辦公和信息共享。國(guó)防動(dòng)員外部網(wǎng)可以嵌入政府外網(wǎng)，面向公眾發(fā)布非涉密國(guó)防動(dòng)員信息，開(kāi)展動(dòng)員宣傳等業(yè)務(wù)。 

　　專業(yè)人才可共用。電子政務(wù)建設(shè)所聚集的大批優(yōu)秀技術(shù)人才也可為國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)所用。 

　　科學(xué)設(shè)計(jì)，謀求結(jié)合效用最大化 

　　實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)決策層的軍地結(jié)合。國(guó)防動(dòng)員是國(guó)家行為、政府行為。在國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)中，應(yīng)突出政府的主體地位，盡可能搞好頂層設(shè)計(jì)，高層啟動(dòng)，宏觀統(tǒng)攬。 

　　實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，在設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和構(gòu)造相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和工程項(xiàng)目中，除安全設(shè)計(jì)等有特殊要求的項(xiàng)目，其它均應(yīng)采用既定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)通用性、系統(tǒng)兼容性和軟件可移植性，提高數(shù)據(jù)傳輸與處理效率。 

　　統(tǒng)一謀劃和建設(shè)共性部分。在國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于關(guān)系全局的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、交換中心等共性部分，必須在頂層設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)一謀劃，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)統(tǒng)一建設(shè)，以最大限度地避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。 

　　科學(xué)設(shè)計(jì)、整合動(dòng)員流程。電子政務(wù)不僅僅是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的電子化，更重要的是實(shí)現(xiàn)了政府業(yè)務(wù)流程的重組。同樣，國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)也必然帶來(lái)動(dòng)員流程的優(yōu)化和再造。如，當(dāng)前國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查先由基層軍事機(jī)關(guān)基本采取手工作業(yè)方式進(jìn)行，然后自下而上逐級(jí)匯總，作為平時(shí)制定動(dòng)員計(jì)劃、方案和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員指揮決策的依據(jù)。國(guó)防動(dòng)員信息管理系統(tǒng)建成后，大部分動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)可方便快捷地通過(guò)軍地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)檢索得到，動(dòng)員方案可根據(jù)需求由動(dòng)員系統(tǒng)自動(dòng)生成。因此，在依托電子政務(wù)工程進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)過(guò)程中，要梳理、改造、優(yōu)化、整合傳統(tǒng)動(dòng)員業(yè)務(wù)流程，消除冗余動(dòng)員環(huán)節(jié)。 

　　著眼應(yīng)用，促進(jìn)系統(tǒng)相互融合 

　　建立信息共享交換平臺(tái)。以電子政務(wù)工程為依托進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，最大的優(yōu)勢(shì)在于信息資源的交換共享。因此，應(yīng)當(dāng)十分重視信息共享交換平臺(tái)的建設(shè)。應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)流為紐帶，把參與交換整合的各種同構(gòu)/異構(gòu)系統(tǒng)作為可訪問(wèn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并通過(guò)消息、事務(wù)、流程、訪問(wèn)等機(jī)制建立一個(gè)集成的、可擴(kuò)展的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換整合總線結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門、跨數(shù)據(jù)、跨邏輯的深層次交換。在系統(tǒng)內(nèi)部，由于內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間采用完全物理隔離，不互聯(lián)，信息數(shù)據(jù)交換可以用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行。 

　　完成主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、改造、嵌入。國(guó)防動(dòng)員管理信息系統(tǒng)由眾多子系統(tǒng)組成，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)思路指導(dǎo)下，各部門要盡快在統(tǒng)一的平臺(tái)上分別構(gòu)建子系統(tǒng)。在這一過(guò)程中，可充分發(fā)揮電子政務(wù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的依托作用，功能相似的系統(tǒng)可充分改造、嵌入。如公安部門的“金盾”系統(tǒng)，可跨省市查詢、確認(rèn)全國(guó)常住人口信息、機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)诵畔⒌?，這一系統(tǒng)的部分子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造可以服務(wù)于兵員動(dòng)員系統(tǒng)。“金宏”、“金財(cái)”等系統(tǒng)改造后可服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)。這樣做有利于加快建設(shè)步伐，提高軍地兼容程度，保證系統(tǒng)質(zhì)量。 

　　完成安全保密系統(tǒng)的互接。在國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)與電子政務(wù)融合過(guò)程中，要實(shí)行更加嚴(yán)格的物理隔離、認(rèn)證、訪問(wèn)控制、加密、審計(jì)等安全措施。鑒于電子政務(wù)工程安全防護(hù)級(jí)別低于國(guó)防動(dòng)員管理信息系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)之間應(yīng)采取不對(duì)等共享，即通過(guò)防火墻設(shè)置，使國(guó)防動(dòng)員管理信息系統(tǒng)對(duì)政務(wù)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠有限共享，而關(guān)閉逆向共享通道。