為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”、為市場“騰位”，吉林省深化最徹底的“放管服”改革，推進“數(shù)字政府”建設，助推政務服務“加速跑”，打造政務服務和數(shù)字化建設“吉林模式”。

　　集約統(tǒng)建，架起政務服務的“信息橋梁”

　　如今，我們的生活已經(jīng)發(fā)展到了一個信息互通、數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)絡時代。如何在政府部門之間、政府部門與社會服務部門之間建立“信息橋梁”？吉林的答案是——“吉林祥云”。

　　在“數(shù)字吉林”建設領導小組領導下，吉林省遵循全省“一朵云”的架構，實現(xiàn)了從基礎設施建設到信息融通共享、從信息化項目立項和資金使用到應用開發(fā)和管理運維的全過程統(tǒng)籌，并按照“兩地三中心”的架構，指導祥云公司統(tǒng)籌建設和管理“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺。

　　目前，主數(shù)據(jù)中心已建成上線試運行，同城雙活災備中心、異地數(shù)據(jù)災備中心招采工作已完成。同步開展了政務外網(wǎng)和各類政務云平臺的整合工程，提高電子政務外網(wǎng)縱向貫通和橫向覆蓋率。

　　提質增效，推進政務服務線上線下集成融合

　　走進吉林省政務大廳，過去的“一次跑多窗”變成了現(xiàn)在的“一窗辦多事”。企業(yè)、群眾取號后，直接到綜合窗口提交材料即可辦事。

　　為了進一步優(yōu)化實體政務服務大廳功能，吉林省在全省各級政務大廳（政務服務中心）推行“一窗受理、集成服務”綜窗改革，精簡辦事流程，優(yōu)化政務服務環(huán)節(jié)，提高“一站式”服務能力，推動流程再造、事項減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，全面提升政務服務質量和效率，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。

　　按照黨中央、國務院決策部署，吉林省還依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)通整合各地、各部門政務服務平臺，建設全省一體化在線政務服務平臺，并率先完成與國家政務服務平臺對接的8個方面基本任務。同時，推動數(shù)據(jù)共享交換體系建設，推進政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務互聯(lián)互通和協(xié)同共享，提高政務服務事項網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，實現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理。推進政府網(wǎng)站集約化，建設“中國吉林政府”網(wǎng)站群，加快實現(xiàn)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)的“一網(wǎng)通辦”。

　　簡政放權，深化最徹底的“放管服”改革

　　探索賦予省級以下政府更多自主權改革，吉林省正在深化最徹底的“放管服”改革。

　　一項項務實舉措，是最有力的解釋——

　　研究制定《關于深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權的意見》，優(yōu)化省級以下政府的權力機構和配置，推動政府權力協(xié)同化、集約化；

　　在全省推行“你點、我放”的“點菜式”放權，協(xié)調省直部門和各市州政府按需放權、精準放權、協(xié)同放權、整鏈條放權；

　　推動審批服務向一線充分授權，對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，實現(xiàn)跨部門協(xié)同“最多跑一次”；

　　深入推進審批服務便民化，組織編制《省政府工作部門“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄（第一批）》和《地區(qū)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄（第一批）》，努力做到放到底、管到位、服到心、跑一次；

　　多措并舉，全力打造一流營商環(huán)境

　　營商環(huán)境對吉林的發(fā)展至關重要。吉林省高度重視營商環(huán)境建設，高位推動、多措并舉，努力探索具有吉林特色的營商環(huán)境建設之路。

　　5月30日，《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式頒布實施，加大宣傳貫徹力度，讓社會普遍關注、各部門嚴格落實、企業(yè)知曉會用。對標國家開展營商環(huán)境試評價的契機，結合吉林省實際，研究建立了吉林省的評價指標體系，并組織開展試評價工作。聚焦突出問題，開展了政府機構拖欠企業(yè)資金、招商引資領域違約失信、政務公開服務電話、壟斷性行業(yè)涉企服務等5類專項整治行動，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護航。搭建吉林軟環(huán)境建設智能管理平臺，開通12342投訴舉報電話，投資者遇到的困難和問題“白加黑”“五加二”都能反映有問路、反饋有渠道。推動“百千萬”軟環(huán)境社會監(jiān)督網(wǎng)絡建設，目前全省從事軟環(huán)境建設的管理員280人、監(jiān)測點1726個、監(jiān)督員10454名，人人監(jiān)督、事事監(jiān)測的營商環(huán)境監(jiān)督服務網(wǎng)絡已經(jīng)形成。

　　凡是過往，皆為序章。深化“放管服”和“最多跑一次”改革是一項沒有終點的路程，吉林一直在路上。（粘青）