杭州市長蔡奇在“開放式?jīng)Q策研討會”上表示,“老百姓有權(quán)知道政府在做什么!”杭州市政府的重要活動或全體會議今后都將進行視頻直播,杭州各區(qū)縣市也將因地制宜,通過網(wǎng)絡(luò)直播形成互動?！贰贰?strong>詳細進入

　　去年5月1日正式實施的《政府信息公開條例》確立了政府信息“以公開為原則,以不公開為例外”的原則,規(guī)定行政機關(guān)對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與等政府信息都應(yīng)主動公開。一年半后的今天再來審視,不能不說,《政府信息公開條例》似有被架空的趨勢。

　　籠統(tǒng)地說政府信息不公開,并不客觀。現(xiàn)實而言,政府信息確實比以前公開得更多更頻繁,但這樣的公開存在兩個問題:一是選擇性公開。即對行政機關(guān)有利的公開,不利的不公開,無關(guān)緊要的公開,而公眾迫切想知道的不公開。二是被動性公開。即應(yīng)該早早公開而不公開,等到某個事件鬧大了,問題嚴(yán)重了,在公共輿論的巨大壓力下,出于迫不得已才勉強公開。典型事件如“溫州考察團”風(fēng)波。

　　歸根結(jié)底,目前行政機關(guān)的政務(wù)信息公開,沒有以看得見的方式實現(xiàn)。這類公開,實際上很大程度是出于利益盤算,經(jīng)過了一番不為公眾所知曉的暗箱操作之后才得以實現(xiàn)的,因而其意義已經(jīng)大打折扣,也難以讓公眾滿意。在這個意義上,杭州通過“網(wǎng)絡(luò)直播”的形式,告訴公眾“政府在干什么”,令人耳目一新,它以看得見的方式實現(xiàn)了政務(wù)信息的公開。

　　所謂“看得見的方式”,首先政府信息公開要有具體的、可操作的,并且是低成本的形式或渠道。政務(wù)信息是具體可感的事實,有指向性和精確性的特征,因而它必須能讓公眾方便地獲得,才有意義。如果公眾必須通過猜測和聯(lián)想,或者借助一些附加信息,才能知曉,那么這樣的政務(wù)信息即便已經(jīng)通過公共平臺傳遞出來,也算不上公開。近年來一個顯見的現(xiàn)象是,政府辟謠的新聞越來越多了,尤其是關(guān)涉民生的重大問題,這并非是假消息泛濫之故,而是有關(guān)部門在試探民意,通過輿論的反饋來決定決策的取舍。這番用心良苦,其實就是渠道選擇不當(dāng)———“網(wǎng)絡(luò)直播”又何妨呢?

　　略感遺憾的是,此次杭州實行的“網(wǎng)絡(luò)直播”,僅僅是針對“重要的活動和全體會議”。其實,是否“重要的活動”,決定權(quán)不在政府,而在民眾。真正的政務(wù)公開,是公眾想知道什么就能知道什么,想什么時候知道就什么時候知道。但無論如何,“網(wǎng)絡(luò)直播”已經(jīng)是一個顯著的進步了。

　　相關(guān)評論：

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　　“視頻直播”不是民主決策的全部

　　“政府公務(wù)”不妨多些“直播”意識

　　“看得見”很重要 “聽得懂”更重要