為了能夠積極應(yīng)對快速變化的IT潮流,成功進(jìn)入知識(shí)信息社會(huì)和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,韓國始終在全力以赴地為實(shí)現(xiàn)信息化而奮斗。在過去的20年中,韓國的政府和私有部門都在為信息化做出自己的努力,如今韓國已經(jīng)建成世界上質(zhì)量最高的信息基礎(chǔ)設(shè)施,成為各國效仿的樣板。
眾多機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作
韓國信息化政策的制定和實(shí)施是在眾多機(jī)構(gòu)的合作協(xié)調(diào)之下進(jìn)行的,這些機(jī)構(gòu)包括在《信息化促進(jìn)框架條例》下成立的信息化促進(jìn)委員會(huì)、政府創(chuàng)新和分權(quán)總統(tǒng)委員會(huì)(基于電子政府的特別委員會(huì))、信息與通信部,以及中央管理機(jī)構(gòu)、地方政府、國家信息社會(huì)局和其它機(jī)構(gòu)。
1.信息化促進(jìn)委員會(huì)等
這部分主要包括信息化促進(jìn)委員會(huì)(IPC)、信息化執(zhí)行委員會(huì)和信息化分委會(huì)。
信息化促進(jìn)委員會(huì)主席由總理來擔(dān)任,副主席和秘書長分別由財(cái)政部和經(jīng)濟(jì)部部長及總理總助理擔(dān)任。其他委員由主席從候選人中指定,包括國會(huì)秘書長、法院管理辦公室專員、其他相關(guān)管制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。IPC的主要責(zé)任是建立和修訂信息化促進(jìn)基本行動(dòng)計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)政策和項(xiàng)目的實(shí)施,對信息高速公路的建設(shè)和利用進(jìn)行評估,同時(shí)也強(qiáng)制執(zhí)行信息化促進(jìn)政策。
信息化執(zhí)行委員會(huì)主席由總理總助理擔(dān)任,由IPC主席指定,其主要職責(zé)是討論和評估由IPC提交或委派的方案。
韓國目前一共有10個(gè)信息化分委會(huì)在運(yùn)作,它們分別負(fù)責(zé)電子政府、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)、教育和文化、社會(huì)福利、國家安全、犯罪立法、信息安全、法律制定、司法執(zhí)行等。每一個(gè)分委會(huì)負(fù)責(zé)處理全國性的信息化項(xiàng)目的實(shí)施,包括標(biāo)準(zhǔn)化制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及負(fù)面影響的評估等。分委會(huì)的主席都來自相關(guān)產(chǎn)業(yè)的副部級官員,委員一般為中央管理機(jī)構(gòu)的政府官員以及具有豐富信息化知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的私有機(jī)構(gòu)專家,由每一個(gè)分委會(huì)主席指定或推薦。分委會(huì)的主要職責(zé)是評估實(shí)施計(jì)劃和信息化成果,改進(jìn)相關(guān)法律和制度,推進(jìn)信息共享事務(wù)。
2.政府創(chuàng)新和分權(quán)總統(tǒng)委員會(huì)(電子政府特別委員會(huì))
政府創(chuàng)新和分權(quán)總統(tǒng)委員會(huì)(PCGID)成立于2003年,主要職責(zé)是制定電子政府路線圖,研究和調(diào)整電子政府實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2005 年4月,第二屆政府創(chuàng)新和分權(quán)總統(tǒng)委員會(huì)成立,第一屆委員會(huì)改為“電子政府特別委員會(huì)”,負(fù)責(zé)實(shí)施“電子政府路線圖”項(xiàng)目。電子政府特別委員會(huì)現(xiàn)有18個(gè)成員,4個(gè)來自副部級政府官員,13個(gè)來自私有機(jī)構(gòu)。
3.信息與通信部
韓國信息與通信部(MIC)成立于1994年,主要負(fù)責(zé)國家信息化政策的全面管理和實(shí)施,也支持信息化促進(jìn)委員會(huì)的工作。MIC的職責(zé)包括傳播國家信息化信息、改進(jìn)信息化相關(guān)的法律制度、發(fā)展信息文化、檢查和宣傳信息技術(shù)、制定互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基本政策、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定和實(shí)施BcN建設(shè)計(jì)劃并推動(dòng)其應(yīng)用、為信息安全和信息化負(fù)面影響制定并實(shí)施方案、保護(hù)IT基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)個(gè)人信息和使用、發(fā)展信息安全技術(shù)、扶持信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2008年2月29日,韓國信息與通信部和韓國廣播委員會(huì)合并為韓國廣播通信委員會(huì),功能類似于美國的FCC。
4.信息化部級機(jī)構(gòu)
韓國政府的每一個(gè)中央管理機(jī)構(gòu)都有自己的部門,負(fù)責(zé)信息化的活動(dòng),諸如信息化規(guī)劃和實(shí)施、項(xiàng)目改進(jìn)等。為了有效地協(xié)調(diào)每一個(gè)部委的信息化項(xiàng)目,推進(jìn)信息化管理事務(wù),這些部門大多數(shù)設(shè)在計(jì)劃和管理辦公室中。韓國政府自1997年以來在各部委中指定了IT領(lǐng)域?qū)<易鳛橹餍畔⒐伲–IO),這些CIO 負(fù)責(zé)處理信息化推進(jìn)過程中的日常事務(wù)。
5.支持機(jī)構(gòu)
對信息化提供支撐的機(jī)構(gòu)包括國家信息社會(huì)局(NIA)、韓國數(shù)字機(jī)遇和促進(jìn)局(KADOP)、韓國信息安全局(KISA)、國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展局(NIDA)、韓國互聯(lián)網(wǎng)安全委員會(huì)(KISCOM)。
國家信息社會(huì)局的主要作用包括以下方面:制定信息化基礎(chǔ)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,提供相關(guān)技術(shù);支持公共機(jī)構(gòu)IT網(wǎng)絡(luò)的管理和應(yīng)用,建設(shè)和運(yùn)作公共機(jī)構(gòu)的共享系統(tǒng);支持ICT標(biāo)準(zhǔn)化;支持公共機(jī)構(gòu)的信息資源管理和信息化項(xiàng)目的評估。
韓國數(shù)字機(jī)遇與促進(jìn)局的主要任務(wù)是為殘疾人和老年人建立平等的信息接入環(huán)境,全面支持縮小國內(nèi)外數(shù)字鴻溝。
韓國信息安全局對違反互聯(lián)網(wǎng)安全的行為采取措施,對重要ICT基礎(chǔ)設(shè)施的安全性進(jìn)行分析和評估,對垃圾郵件采取措施,支持對個(gè)人隱私的保護(hù),制定電子簽章認(rèn)證措施,支持信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定信息安全政策,普及信息安全教育。
國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展局負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)地址資源,為加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定,為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)研究制定政策,并配合國際組織活動(dòng)對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用行為和表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查。
韓國互聯(lián)網(wǎng)安全委員會(huì)的主要任務(wù)是防止有害信息的傳播、創(chuàng)建良好的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)文化、保護(hù)信息使用者的權(quán)利、加強(qiáng)國際合作。
