【新聞提要】
■今年4月2日，承德市委常委公開了個(gè)人信息和公務(wù)信息，百姓可通過(guò)電話、手機(jī)、電子郵件等反映問(wèn)題。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公電話、手機(jī)、電子郵箱及工作分工也全部公開。此外，該市還將2009年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目表公開。
■電話公開一個(gè)多月以來(lái)，承德市不僅處理了一系列與群眾利益切身相關(guān)的問(wèn)題，而且在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、群眾之間形成了良好的互動(dòng)、監(jiān)督平臺(tái)。
【基本經(jīng)驗(yàn)】
■公開領(lǐng)導(dǎo)干部電話號(hào)碼，使干部多了一條了解群眾意見的“民情高速路”，群眾也有了一輛排憂解難的“直通車”，有利于促進(jìn)職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作，提高工作效能。
■公開電話號(hào)碼呼喚的是大刀闊斧、刪繁就簡(jiǎn)的行政改革，它要求簡(jiǎn)潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈便的行政體制，它要實(shí)現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、貼近群眾的干部作風(fēng)，而要達(dá)到這樣一些目標(biāo)，就必須在行政管理體制改革方面下更大的功夫。
每天接聽上百電話“有困難可以和市長(zhǎng)直接反映了”
■[現(xiàn)場(chǎng)]
時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月，李偉卻仍保留著4月2日那一天的《承德日?qǐng)?bào)》。
那張報(bào)紙的第二版，在《中共承德市委常委個(gè)人信息和公務(wù)信息》中，楊汭、張古江等10位承德市委常委的信息悉數(shù)在列。旁邊的一欄刊登著《承德市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系電話及工作分工》的信息，7位市政府領(lǐng)導(dǎo)的信息也都進(jìn)行了公布。
“要不是我下手早，這報(bào)紙?jiān)缇蜎]有了?！崩顐サ脑捳Z(yǔ)有些得意。作為一個(gè)公司白領(lǐng)的李偉，在得知報(bào)紙公開市領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)、電子郵件之后，第一反應(yīng)就是走到公司外的報(bào)攤上，買了一份?！爱?dāng)時(shí)那個(gè)報(bào)攤前擠著好多人，因?yàn)榇蠹抑肋@樣可以通過(guò)電話、手機(jī)、電子郵件直接向領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題了?！崩顐フf(shuō)，自己在第一時(shí)間就將市里幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)號(hào)碼輸入了自己的手機(jī)。盡管他目前一直沒有打過(guò)這幾個(gè)電話，但“萬(wàn)一遇上事，就可以打個(gè)電話給書記市長(zhǎng)了”。
實(shí)際上，雖然許多人像李偉一樣，并沒有打過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)干部的電話，但自領(lǐng)導(dǎo)信息公開之后，這些電話就從來(lái)沒有“安靜”過(guò)。“剛開始那幾天，單是張古江市長(zhǎng)的手機(jī)，每天就要接將近200個(gè)電話。”承德市政府辦公室綜合一科的正科級(jí)秘書程志忠說(shuō)，最近一段時(shí)間，“打電話試試通不通的、推銷產(chǎn)品的少了很多，但每天也要接100多個(gè)反映問(wèn)題的電話?！?/p>
■[分析]
根據(jù)承德市政府辦公室綜合一科的統(tǒng)計(jì)，從4月2日到14日，承德市長(zhǎng)張古江接聽的數(shù)百個(gè)電話中，涉及城市拆遷的36件，涉法涉訟24件，下崗職工及困難群體求助32件，干部作風(fēng)問(wèn)題12件，旅游市場(chǎng)秩序投訴3件，其它涉及民生的問(wèn)題257件。“很顯然，公布領(lǐng)導(dǎo)干部電話為市民和領(lǐng)導(dǎo)干部溝通，開通了新的渠道，搭建了新的平臺(tái)?！背械率形k督察室主任張立君說(shuō)。
同市長(zhǎng)張古江一樣，承德市政府其他領(lǐng)導(dǎo)接到的電話和郵件反映的問(wèn)題，絕大多數(shù)也與當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)。“有困難，直接給書記、市長(zhǎng)打電話，拉近了承德市群眾與市主要領(lǐng)導(dǎo)間的距離?！背械率姓k綜合一科正科級(jí)秘書程志忠說(shuō)。九十個(gè)部門權(quán)力清單全部公開憽骯丶是形成有效監(jiān)督的陽(yáng)光體制”
■[現(xiàn)場(chǎng)]
“叔叔，幫幫我吧?！币粋€(gè)帶著哭腔的聲音在電話那頭響起。
“別著急，怎么回事，慢慢說(shuō)?！背械率袆趧?dòng)和社會(huì)保障局紀(jì)檢書記張自強(qiáng)輕聲安慰著電話那頭的女孩。
這個(gè)場(chǎng)景，張自強(qiáng)至今記憶猶新——— 5月初的一天，張自強(qiáng)接到了一位承德師專在校女生的電話。電話里，這位女孩哭訴：她利用課余時(shí)間在橋東區(qū)某商店打工，但等她要走的時(shí)候，店老板卻以她沒有干夠20天為由，拒絕支付報(bào)酬。這位來(lái)自豐寧、家庭困難的女學(xué)生百般無(wú)奈，只好打電話向市勞動(dòng)局求助。
張自強(qiáng)放下電話，立刻通知橋東勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，半小時(shí)后，問(wèn)題解決了。店老板不得不按事先的約定支付了這位女孩15天的勞動(dòng)報(bào)酬。
這位女孩是從報(bào)紙上知道張自強(qiáng)辦公電話的。
在公布市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部電話之前，承德按照重點(diǎn)部門、突出核心權(quán)力、突出解決問(wèn)題原則，組織了市直黨委系統(tǒng)、行政管理部門、執(zhí)法部門和服務(wù)單位圍繞削減行政許可事項(xiàng)、減少收費(fèi)項(xiàng)目、降低執(zhí)法(處罰)標(biāo)準(zhǔn)和提高服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了公開承諾。
經(jīng)過(guò)四輪往復(fù)修改和審核，各單位公開承諾形成定稿，經(jīng)主管市領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，市委、市政府和市直90個(gè)單位的公開承諾及監(jiān)督電話，通過(guò)《承德日?qǐng)?bào)》整版進(jìn)行公布。
承諾內(nèi)容共包括舉措385項(xiàng)，涉及降低收費(fèi)18項(xiàng)，停免收費(fèi)47項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)174項(xiàng)，縮短承辦時(shí)間42項(xiàng)556天，下放權(quán)力11項(xiàng)，出臺(tái)惠民措施125項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)措施34項(xiàng)，事項(xiàng)公開26項(xiàng)。
