1月19日，重慶市社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批服務(wù)改革新聞發(fā)布會在市新聞發(fā)布中心舉行，記者從發(fā)布會上了解到，我市去年12月底出臺了《重慶市社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批服務(wù)改革工作方案》，針對我市新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項目、倉儲項目，總建筑面積不大于1萬平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品的項目，通過減環(huán)節(jié)、減時間、減費(fèi)用、提質(zhì)量等措施，促使我市辦理施工許可營商環(huán)境大幅提升，讓企業(yè)辦事更加便捷。

　　減環(huán)節(jié)方面，我市將主要實(shí)施五大措施：一是將項目投資備案環(huán)節(jié)與用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)合并。二是優(yōu)化供排水環(huán)節(jié)，明確將供排水壓縮成兩個環(huán)節(jié)，即供排水現(xiàn)場踏勘審核和接受供水、污水檢測并獲得連接服務(wù)。三是將聯(lián)合驗收改簡易驗收，取消消防、人防、工程檔案、水、電的驗收和備案，取消建筑能效測評以及建設(shè)管理部門的竣工驗收備案，規(guī)劃自然資源部門竣工規(guī)劃核實(shí)通過后，建設(shè)單位可憑建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文書直接辦理不動產(chǎn)登記。四是取消消防、人防設(shè)計審核確認(rèn)、施工圖審查備案和施工許可現(xiàn)場踏勘，豁免水保、環(huán)評手續(xù)。五是市政公用設(shè)施接入工程不需辦理備案、規(guī)劃、施工、占路、掘路、伐移樹木等手續(xù)。

　　減時間方面，我市將建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理由8日壓縮至5日，施工許可證辦理由5日壓縮至2日，施工圖審查時間不超過5日。

　　減費(fèi)用方面，我市主要實(shí)施以下改革：取消人防異地建設(shè)費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；供排水實(shí)行零上門、零審批、零費(fèi)用“三零”服務(wù)，外線建設(shè)由供排水單位負(fù)責(zé)建設(shè)，費(fèi)用進(jìn)行政府補(bǔ)貼；工程勘察、施工圖審查由政府購買服務(wù)實(shí)施；取消強(qiáng)制監(jiān)理，納入改革的小型低風(fēng)險建設(shè)項目可不委托監(jiān)理，質(zhì)量安全技術(shù)檢查由建設(shè)單位內(nèi)部工程師承擔(dān)。

　　為提升項目建設(shè)質(zhì)量水平，我市根據(jù)質(zhì)量安全風(fēng)險等級情況，要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工過程中開展差別化監(jiān)管；本市施工圖審查人員、施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理人員及總監(jiān)理工程師除了符合國家規(guī)定的最低從業(yè)年限要求和從業(yè)資格以外，同時應(yīng)滿足建筑學(xué)、工程學(xué)或建設(shè)管理本科及以上的學(xué)歷要求；推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險，鼓勵施工企業(yè)投保工程質(zhì)量責(zé)任保險，取代建設(shè)單位預(yù)留工程質(zhì)量保證金的做法。

　　我市依托“渝快辦”，在全市網(wǎng)審平臺上搭建小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批平臺，涉及改革范圍的建設(shè)項目所有審批事項，全部進(jìn)入審批平臺，實(shí)現(xiàn)一口受理，數(shù)據(jù)共享。各級工程建設(shè)項目審批服務(wù)大廳還設(shè)立了“小型建設(shè)項目”窗口，小型建設(shè)項目辦理事項全部納入工程建設(shè)項目審批服務(wù)大廳接件、辦理、發(fā)件，大廳實(shí)行首問責(zé)任制和全程幫辦“一站式”服務(wù)。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。