發(fā)展一線，也是“戰(zhàn)疫”前線。眼前的當(dāng)務(wù)之急，是采取有效措施，盡可能讓企業(yè)活下來(lái)、讓客戶留下來(lái)、讓訂單保下來(lái)。對(duì)上海各級(jí)黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，當(dāng)前迫切需要應(yīng)對(duì)的這場(chǎng)“戰(zhàn)疫”大考，是公共衛(wèi)生體系、城市治理能力的大考，同樣也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)方面的一場(chǎng)大考。

　　上海的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入3.0版，這幾年推出的各項(xiàng)舉措，已經(jīng)取得積極成效。但營(yíng)商環(huán)境好不好，終究要靠市場(chǎng)主體的感受來(lái)說(shuō)話，要在實(shí)戰(zhàn)中接受檢驗(yàn)。能否在企業(yè)最困難的時(shí)候真心實(shí)意、及時(shí)主動(dòng)為其紓困，不僅會(huì)影響甚至決定一批企業(yè)的前途命運(yùn)，也在很大程度上影響營(yíng)商環(huán)境水平。

　　反過(guò)來(lái)說(shuō)，“共克時(shí)艱”的特殊時(shí)期，也是安商、穩(wěn)商的好時(shí)機(jī)，是各級(jí)政府充分贏得市場(chǎng)主體信任、更好打造服務(wù)企業(yè)“店小二”形象的窗口期，也是提升城市形象、增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)特殊的機(jī)遇期。

　　復(fù)工以來(lái)，各地針對(duì)服務(wù)企業(yè)，相繼出臺(tái)了各種政策和舉措，有不少力度超常，引起一些反響。這也是一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的比拼。上海要適應(yīng)這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，積極借鑒他人之長(zhǎng)，同時(shí)做強(qiáng)自己的優(yōu)勢(shì)特色，讓服務(wù)企業(yè)的措施更為精準(zhǔn)、更具實(shí)效。

　　市委已經(jīng)明確提出，要更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)企業(yè)有序有節(jié)奏復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。這意味著，一方面要認(rèn)真指導(dǎo)督促落實(shí)企業(yè)防控措施，確保復(fù)工安全、有序；一方面則要幫助解決企業(yè)遇到的實(shí)際困難，確保復(fù)工順利推進(jìn)。兩者不能偏廢，關(guān)鍵就是想法設(shè)法幫助企業(yè)找到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫的平衡點(diǎn)。而這必須來(lái)自政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)的充分了解。

　　好的營(yíng)商環(huán)境，往往是“跑”出來(lái)的。這段時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多跑企業(yè)，一家一家地傾聽(tīng)呼聲、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策。有道是“患難見(jiàn)真情”，困難的時(shí)候幫一把，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正面作用，對(duì)企業(yè)家心態(tài)的積極影響，可能是遠(yuǎn)超平時(shí)的，關(guān)鍵就看各級(jí)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有這顆真心，是不是真正跑到一線，聽(tīng)到、聽(tīng)懂并回應(yīng)企業(yè)最迫切的期盼訴求。主動(dòng)、真心、有針對(duì)性地服務(wù)企業(yè)，應(yīng)該成為上海特色，成為企業(yè)青睞上海、選擇上海的重要原因。

　　為企業(yè)解決眼前困難也好，長(zhǎng)期的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化也好，都必須凸顯問(wèn)題導(dǎo)向——跑下去是為了解決問(wèn)題，研究設(shè)計(jì)出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，也是為了解決問(wèn)題。相關(guān)的一切工作，都必須直擊問(wèn)題，不能流于表面，甚至變成“作秀”。上海在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“精準(zhǔn)”二字，也指向?qū)?wèn)題的精準(zhǔn)把握。當(dāng)前，打通供應(yīng)鏈、解決融資難、緩解勞動(dòng)力短缺等，是企業(yè)遇到的突出問(wèn)題。我們的各項(xiàng)措施，應(yīng)該對(duì)準(zhǔn)這些突出問(wèn)題，有的放矢給出對(duì)策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在抗壓、自救的過(guò)程中找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。

　　衡量營(yíng)商環(huán)境好壞，要看政府的行動(dòng)力、執(zhí)行力，也要看制度供給的及時(shí)性、有效性，看政策措施的精準(zhǔn)性、實(shí)用性。為支持滬上企業(yè)抗擊疫情，上海已經(jīng)出臺(tái)包括“28條措施”在內(nèi)的一系列惠企政策措施，得到了好評(píng)。但眼下極為迫切的，是盡快把惠企措施真正送到企業(yè)手里，讓企業(yè)可感、可用。這就需要更為精準(zhǔn)、更為細(xì)致的分解落實(shí)，不能大而化之；也要主動(dòng)幫助企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，要盡可能讓政策精準(zhǔn)地找到企業(yè)，而不是讓企業(yè)漫無(wú)頭緒地找政策。

　　尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵措施，更要打通落地過(guò)程中的“最后一公里”，要用實(shí)實(shí)在在的落地成效，讓企業(yè)感受政府的誠(chéng)意和能力，感受營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)質(zhì)與高效，感受上海這座城市的品質(zhì)與溫情。

　　附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。