加快梳理服務(wù)業(yè)重大項目清單，分類推進(jìn)重點項目復(fù)工開工

　　推動服務(wù)業(yè)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　研究在低風(fēng)險地區(qū)重啟夜間經(jīng)濟(jì)，支持各地打造夜間消費場景

　　在稅收、企業(yè)減負(fù)、金融支持等方面提供一系列支持政策

　　3月13日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)定和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，釋放消費潛力和培育壯大在疫情防控中催生的服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)提出一攬子措施。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)工營業(yè)方面，《意見》提出，率先推動與人民群眾基本生活需要密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)復(fù)工營業(yè)，加快推動現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)。適時推動餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工營業(yè)。同時，各地各部門要加快梳理服務(wù)業(yè)重大項目清單，分類推進(jìn)重點項目復(fù)工開工。

　　疫情中催生出不少服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。《意見》提出推動服務(wù)業(yè)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展“線上下單、無接觸配送”等新模式，鼓勵“中央廚房+線下配送”等新業(yè)態(tài)。

　　釋放消費潛力提振消費信心方面，《意見》支持成都創(chuàng)建國際消費中心城市，推動有條件的市（州）打造區(qū)域性消費中心城市。研究在低風(fēng)險地區(qū)重啟夜間經(jīng)濟(jì)，支持各地打造夜間消費場景。加大促進(jìn)汽車消費力度，推動購買新車和二手車交易財政補貼及稅收優(yōu)惠政策落地落實，開展“汽車下鄉(xiāng)”活動，鼓勵市（州）對報廢“國三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車同時購買新車的車主給予一定補貼。

　　為推動服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，《意見》還提供了一系列支持政策。稅收方面，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等四大類困難行業(yè)企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，且2020年度主營業(yè)務(wù)收入占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）50%以上的，其最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

　　企業(yè)減負(fù)方面，對全省已依法交納旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)取了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納旅游質(zhì)量保證金數(shù)額的80%；養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分，在一定期限內(nèi)，中小微企業(yè)可免征，大型企業(yè)等其他參保單位可減半征收，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可緩繳。

　　金融支持方面，鼓勵與服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)商協(xié)會和大型商品市場、商業(yè)綜合體、電商平臺等，主動對接金融機構(gòu)，爭取聯(lián)保聯(lián)貸；鼓勵服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行專項債券解決流動性資金需求；開展“服保貸”試點，拓寬省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)融資渠道。

　　《意見》還將支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策權(quán)“下沉”，明確支持各地出臺延伸政策。包括鼓勵省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、列入國家級及省級步行街改造提升項目的街區(qū)，減免入駐服務(wù)業(yè)企業(yè)房屋租金；鼓勵有條件的市（州）政府對規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、帶動服務(wù)業(yè)企業(yè)上線復(fù)工營業(yè)且免收上線平臺經(jīng)營費的電商平臺企業(yè)給予補貼等。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。