改革側重于解決體制機制問題，是打好擂臺賽和攻堅戰(zhàn)的動力源。記者在3月20日召開的臨沂市“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”推進會議上了解到，今年臨沂市要集中抓好包括公共衛(wèi)生應急管理體制機制、放管服、項目全周期服務機制、人才和就業(yè)機制、科教興市體制機制、財稅金融支持實體經(jīng)濟等10項具有標志性、引領性、突破性的重點改革任務。

　　在公共衛(wèi)生應急管理體制機制改革突破方面，臨沂市將加快建設臨沂市公共衛(wèi)生應急處置中心、臨沂市傳染病醫(yī)院，重點提升縣級疾病預防控制能力，著力構建“平戰(zhàn)結合、科學高效、功能完善”的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。

　　放權要更徹底，手續(xù)要更精簡，政策要更集成。臨沂市將加快建設一體化在線政務服務平臺，今年辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限再減少一半。各類數(shù)據(jù)要依法向社會開放，打破數(shù)據(jù)煙囪、信息壁壘，實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡一朵云”。臨沂市將以系統(tǒng)思維對項目生成、審批、落地、建設、監(jiān)管等環(huán)節(jié)實行全鏈條、全方位服務，在項目全周期服務機制上改革突破。

　　在人才和就業(yè)機制上改革突破方面，臨沂市將完善人才集團運作機制，從“引才、育才、用才、留才”環(huán)節(jié)發(fā)力。建立求職需求、用工需求、培訓需求、問題訴求、政策落實“五張清單”，堅決守住就業(yè)“基本盤”。以打造創(chuàng)新型城市為目標，在科教興市體制機制上改革突破。臨沂市級爭取設立山東產業(yè)技術研究院臨沂分院，各區(qū)縣設立若干個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快推動“政產學研金服用”融合發(fā)展。

　　融資難、融資貴是長期卡在企業(yè)咽喉的一根“刺”。在財稅金融支持實體經(jīng)濟上改革突破方面，臨沂市財政資金要做“加法”，變“雨露均沾”為“精準滴灌”；企業(yè)減負要做“減法”，全面落實中央減稅降費政策，大幅壓減非民生類財政支出，真正讓利于企；政府基金債券要做“乘法”，推行“基金+項目”模式。在資源環(huán)境要素跟著好項目走機制上改革突破方面，臨沂將著力解決“土地”“煤耗”“用能”問題，盡快建立一套項目評價、跟辦體系，讓優(yōu)質項目得到優(yōu)質資源，讓好項目得到好服務。

　　圍繞企業(yè)發(fā)展上改革突破，2019年臨沂市組建的6大企業(yè)集團要積極穩(wěn)妥、形式多樣地推進混合所有制改革，改出“國企資源+民企機制”的新優(yōu)勢新活力；在民企高質量發(fā)展上發(fā)力，加快民企由“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉變；建立沂蒙紅商學院，分期分批組織企業(yè)家培訓，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。

　　臨沂市將抓住國家商貿服務型物流樞紐承載城市、省級“一帶一路”綜合試驗區(qū)兩大機遇，用好市場采購貿易方式、航空口岸正式對外開放兩項政策，在開放經(jīng)濟體制機制上改革突破。在社會誠信體系和法治環(huán)境建設上改革突破方面，臨沂市將重點構建“政府信而威、企業(yè)信而旺、個人信而立、社會信而榮”的格局。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。