2019年4月10日上午,合肥市新一代統(tǒng)一政務(wù)云體系正式落地。政務(wù)云是指運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),統(tǒng)籌利用已有的機(jī)房、計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用支撐、信息資源等,發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴(kuò)展性及快速、按需、彈性服務(wù)等特征,為政府行業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合服務(wù)平臺(tái),得益于近年來合肥“政務(wù)云”的建設(shè),為“城市大腦”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的底座平臺(tái)。

  合肥政務(wù)云強(qiáng)支撐 打出“三新”組合拳

  管理模式新。合肥市數(shù)字資源局對(duì)全市各部門、各縣(市)區(qū)、各開發(fā)區(qū)的云計(jì)算資源需求集約建設(shè),包括云計(jì)算中心機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、計(jì)算及存儲(chǔ)資源、定制開發(fā)、災(zāi)備服務(wù)、安全與運(yùn)維等指標(biāo)建設(shè)。實(shí)現(xiàn) “統(tǒng)一監(jiān)管”,為全市信息化建設(shè)發(fā)展提供一站式數(shù)字管家服務(wù),加強(qiáng)對(duì)全市各部門新建項(xiàng)目所需云計(jì)算、數(shù)據(jù)資源的審核,提升信息化從建設(shè)到托管運(yùn)維的全生命周期監(jiān)管。

  采用技術(shù)新。本次政務(wù)云體系設(shè)備和管理平臺(tái)全部國產(chǎn)化,搭載最新的華為、華三云管平臺(tái),云管平臺(tái)全國領(lǐng)先。同時(shí)采用最新等保2.0標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提供多方面、深層次的安全防護(hù)能力;提供國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)IDC機(jī)房,滿足供電、空調(diào)、消防、監(jiān)控、安防和配套一整套高規(guī)格的物理環(huán)境供給。通過部署安全態(tài)勢感知系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)云平臺(tái)安全主動(dòng)檢測與防護(hù),在政務(wù)外網(wǎng)上構(gòu)建獨(dú)立的量子通訊傳輸通道,對(duì)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳輸運(yùn)用量子加密技術(shù);加快5G和IPV6技術(shù)規(guī)范等新一代信息通信技深度融合,加速提升互聯(lián)通信效率,改善人機(jī)交互感知體驗(yàn),為各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐。

  服務(wù)模式新。在打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)超市中,各需求方可以用“網(wǎng)購”方式采購服務(wù),在后臺(tái)形成服務(wù)訂單,由專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)方式配送至各需求方進(jìn)行定向服務(wù),后臺(tái)形成訂單配額管理和統(tǒng)一計(jì)價(jià)及財(cái)務(wù)核算。目前,已遷移上云29家單位42個(gè)系統(tǒng),24小時(shí)不間斷支撐了合肥城市中臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、安康碼、藥店管理等多個(gè)全市重大重點(diǎn)信息化平臺(tái)。

  疫情期間強(qiáng)保障 團(tuán)隊(duì)合作設(shè)備穩(wěn)

  疫情期間,國家多部委積極出臺(tái)舉措,鼓勵(lì)各地引導(dǎo)企業(yè)和群眾辦事從“線下”到“線上”,保障疫情期間政務(wù)服務(wù)“不打烊”,合肥市依托“政務(wù)云”組合團(tuán)隊(duì),充分保障“政務(wù)云”各項(xiàng)軟硬件設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,保障我市實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,為企業(yè)、群眾辦事開辟了一條“高效的綠色通道”。

  政務(wù)云移動(dòng)和電信兩個(gè)團(tuán)隊(duì)都按照重保模式保障,采取移動(dòng)聯(lián)合華為、電信聯(lián)合華三模式,共先后組織超過25人的重保團(tuán)隊(duì),利用云網(wǎng)能力,7*24小時(shí)進(jìn)行運(yùn)維監(jiān)控和資源調(diào)配,全力支撐抗疫工作開展。

  疫情防控高峰期時(shí)已完成包括安康碼、口罩預(yù)約等在內(nèi)的6個(gè)系統(tǒng)上云工作。尤其口罩預(yù)約系統(tǒng),由于搶購心態(tài),在口罩預(yù)約期間,網(wǎng)絡(luò)上有大量的惡意攻擊,不斷攻擊服務(wù)器,就有單個(gè)預(yù)約IP地址訪問量達(dá)十幾萬,為了保障平臺(tái)穩(wěn)定性,必須隨時(shí)將一些大規(guī)模的惡意攻擊進(jìn)行封禁,并在安全設(shè)備上啟用了訪問連接數(shù)的限制,防止大規(guī)模的惡意攻擊服務(wù)器的行為,保障了平臺(tái)的安全性和穩(wěn)定性。

  此次保障工作基本穩(wěn)定,系統(tǒng)資源供給一般三小時(shí)就可完成,平臺(tái)遷移一般半天完成,設(shè)備新到貨擴(kuò)容基本一天完成,帶寬向省申請(qǐng)基本兩天完成。充分體現(xiàn)了合肥政務(wù)云快速部署、專業(yè)保障、彈性供給、云網(wǎng)合一、責(zé)任清晰等顯著優(yōu)點(diǎn),整體建設(shè)運(yùn)營已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

  “智慧政務(wù)”讓市民辦事“零原件、不見面”

  近年來,合肥市全面推進(jìn)線下“智慧政務(wù)”工作,確保“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”考核在全省位居前列。

  合肥市積極完成市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)改造,升級(jí)分類導(dǎo)航、智能搜索、智能客服等功能,提升平臺(tái)應(yīng)用的智能化和易用性。

  定制事項(xiàng)個(gè)性化表單198個(gè),企業(yè)和群眾在填寫申請(qǐng)時(shí)自動(dòng)帶入數(shù)據(jù)或電子證照,減少不必要的信息重復(fù)錄入。通過流程改造,材料精簡,完成“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)668個(gè)、“一件事”聯(lián)辦54個(gè),讓群眾辦事“零原件、不見面”。同時(shí),試點(diǎn)開展了房屋承租人基本情況登記備案等智慧審批應(yīng)用,實(shí)行審批自動(dòng)受理、智能審查、自動(dòng)辦結(jié),全程網(wǎng)辦事項(xiàng)辦結(jié)59.61萬件,社會(huì)好評(píng)度極高。

  合肥市還深入開展長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作提質(zhì)升級(jí),市級(jí)及13個(gè)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)全部建成“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專窗和個(gè)人專窗,實(shí)現(xiàn)了長三角26個(gè)城市間、與企業(yè)設(shè)立相關(guān)的30個(gè)事項(xiàng)和與自然人相關(guān)的21個(gè)事項(xiàng)正式運(yùn)行。全年辦理異地營業(yè)執(zhí)照363個(gè)(外省15個(gè)),個(gè)人事項(xiàng)1個(gè),跨地區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)展順利,合肥市企業(yè)登記基本實(shí)現(xiàn)全市通辦。

  此外,合肥市全力開展“一網(wǎng)一門一次”改革,重點(diǎn)完成工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口和中介網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)和相關(guān)配套制度建設(shè)。全市50個(gè)市直部門,13個(gè)縣(市)區(qū),148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1810個(gè)村居共上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)15.1萬個(gè),其中網(wǎng)上可辦事項(xiàng) 14.99萬個(gè),占全部事項(xiàng)的99.3%,全程網(wǎng)辦事項(xiàng) 14.18萬個(gè),占全部事項(xiàng)的93.9%,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”“一網(wǎng)通辦”。通過招標(biāo),將快遞服務(wù)引進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦事大廳,服務(wù)大廳內(nèi)辦結(jié)的文書均可通過快遞免費(fèi)送達(dá)辦事人,“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)達(dá)到100%。


  附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

  本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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