省委省政府出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”中，有4條由省市場(chǎng)監(jiān)管局作為第一牽頭單位實(shí)施，即加快企業(yè)電子身份應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“210”目標(biāo)、深入推進(jìn)“證照分離”改革、提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭明方介紹，將進(jìn)一步優(yōu)化流程，再提速企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。

　　據(jù)了解，目前，省市場(chǎng)監(jiān)管局已成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，并著手研究制定具體實(shí)施方案、時(shí)間表和任務(wù)清單、責(zé)任清單，將建立周例會(huì)、常態(tài)化聽(tīng)取企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)等制度。

　　讓“210”目標(biāo)盡快落地

　　近年，省委省政府不斷深化“放管服”改革，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從開(kāi)始的22.5天壓縮到2018年的5天，再到2019年的3天。為更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省委省政府提出了企業(yè)開(kāi)辦“210”目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦2個(gè)環(huán)節(jié)（一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放）、1天內(nèi)辦結(jié)、0費(fèi)用（免費(fèi)贈(zèng)送一套三枚公章）。

　　彭明方介紹，“210”目標(biāo)，在省內(nèi)部分市州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已有探索和實(shí)踐，比如在宜昌，初創(chuàng)企業(yè)可免費(fèi)領(lǐng)取印章（行政章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票章），1個(gè)工作日可開(kāi)辦成功，省錢(qián)省時(shí)，提升行政效能，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，讓初創(chuàng)企業(yè)收獲實(shí)實(shí)在在的改革紅利。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將多措并舉，盡快實(shí)現(xiàn)“210”目標(biāo)——

　　進(jìn)一步優(yōu)化流程。整合企業(yè)開(kāi)辦涉及部門(mén)資源、材料和程序，強(qiáng)化線(xiàn)下企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)窗口、線(xiàn)上企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程同步申請(qǐng)、一窗（網(wǎng)）辦理。

　　全面推行“智慧辦”。在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)的企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)，推行企業(yè)登記注冊(cè)“智慧辦”和智能化審批，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)設(shè)立登記“秒批”，同時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)其他環(huán)節(jié)進(jìn)一步提高效率，確保全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。

　　加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，全域聯(lián)動(dòng)。會(huì)同公安部門(mén)指導(dǎo)各地迅速做好印章免費(fèi)發(fā)放工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，讓創(chuàng)業(yè)群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利。

　　彭明方介紹，近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷推動(dòng)審批事項(xiàng)“往前走”，推行“不見(jiàn)面”“無(wú)人工干預(yù)”。2019年探索推行了個(gè)體工商戶(hù)微信辦照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)“掌上辦理”；今年1月，在黃岡市試點(diǎn)上線(xiàn)了湖北市場(chǎng)監(jiān)管“智慧辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)3分鐘領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；隨后又在武漢東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)、宜昌等地，試點(diǎn)推行企業(yè)登記注冊(cè)智能化審批改革，下一步，將對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流水平，不斷提升我省登記注冊(cè)智能化水平。

　　“證照分離”改革全覆蓋

　　“證照分離”改革，旨在減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。

　　據(jù)了解，2018年，106項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng)已在我省全面落地。2019年底，我省“證照分離”改革全覆蓋在自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)試點(diǎn)推行，涵蓋了國(guó)家、省級(jí)534項(xiàng)審批事項(xiàng)，這些事項(xiàng)按照“四個(gè)一批”（即直接取消審批一批、審批改為備案一批、實(shí)行告知承諾制一批、優(yōu)化審批服務(wù)一批）方式進(jìn)行改革，目前改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，今年底前將在全省推廣“證照分離”改革全覆蓋。

　　彭明方介紹，為了確?！白C照分離”改革全覆蓋盡早落地見(jiàn)效，讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到實(shí)惠和便利，將從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

　　細(xì)化改革舉措。會(huì)同省政務(wù)辦協(xié)調(diào)改革事項(xiàng)涉及的40余個(gè)省直部門(mén)和自貿(mào)區(qū)各片區(qū)，逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)改革事項(xiàng)，制定改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖，將能夠取消的審批事項(xiàng)一律取消，能夠簡(jiǎn)化的全部簡(jiǎn)化，讓改革真正為企業(yè)松綁減負(fù)。

　　擴(kuò)大改革覆蓋面。在自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，于今年下半年在全省推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，確保改革舉措及時(shí)惠及全省市場(chǎng)主體。

　　加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，強(qiáng)化部門(mén)信息共享，優(yōu)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)推送和實(shí)時(shí)共享，確保改革“放得開(kāi)、管得住、出成效”。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。