轉(zhuǎn)眼間，南京江北新區(qū)獲批已5周年，這5年來(lái)，江北新區(qū)行政審批局作為新區(qū)政務(wù)服務(wù)體系的“搭建者”“設(shè)計(jì)師”，緊緊圍繞國(guó)家以及省市“放管服”改革的各項(xiàng)部署要求，迅速構(gòu)建智慧高效的政務(wù)服務(wù)體系，為企業(yè)、群眾辦事刪繁就簡(jiǎn)、降低門檻。

　　如今，在江北新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)、群眾憑借一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照或一張身份證就可辦理的業(yè)務(wù)多達(dá)200余項(xiàng)，辦事材料高度精簡(jiǎn)，辦事流程大幅簡(jiǎn)化。截至目前，江北新區(qū)已實(shí)現(xiàn)1078項(xiàng)事項(xiàng)“可以大廳受理”，日均接待量達(dá)1000人次，服務(wù)滿意率高達(dá)99.9%。

　　全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙區(qū)”政務(wù)服務(wù)“效能疊加”“功能互補(bǔ)”

　　2017年8月3日，江北新區(qū)行政審批局正式掛牌成立，分別在麗景路和園西路設(shè)置了2個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳。按照“三集中三到位”要求，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。從整合前大廳共設(shè)窗口68個(gè)，辦理事項(xiàng)僅101項(xiàng)，到現(xiàn)在已開設(shè)窗口88個(gè)，新建的市民中心還將再開設(shè)窗口108個(gè)，共可辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1078項(xiàng)。在實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，行政審批局不斷優(yōu)化大廳功能布局，將大廳分為咨詢代辦引導(dǎo)區(qū)、企業(yè)登記商務(wù)區(qū)、投資建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)，其中商務(wù)服務(wù)區(qū)引進(jìn)水、電、氣以及移動(dòng)、電信、公證處六家單位，為企業(yè)提供一站式辦理臨時(shí)用水用電用氣等相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)開辟預(yù)審?fù)ǖ?，將“靶向治療”與“1 X”模式有機(jī)結(jié)合，對(duì)來(lái)訪企業(yè)提出的問題精準(zhǔn)施策。

　　2019年8月30日，中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)揭牌，江北新區(qū)迅速升級(jí)服務(wù)，搭建南京片區(qū)政務(wù)服務(wù)體系，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供集政策咨詢、智能自助、窗口辦件為一體的“零距離”“全方位”“全鏈條”服務(wù)，加速促進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，實(shí)現(xiàn)與新區(qū)政務(wù)服務(wù)體系功能互補(bǔ)、相輔相成。

　　特色化服務(wù)，打造新區(qū)政務(wù)服務(wù)“智慧”“綠色”名片

　　在新區(qū)放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、加速項(xiàng)目落地的背后，必然需要有高效的政務(wù)服務(wù)作為支撐，而企業(yè)、群眾辦事省心便捷的背后，更是新區(qū)人孜孜不倦的創(chuàng)新改革探索精神。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策最先落地實(shí)施以及兌現(xiàn)的地方便是政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)憑借“政策門卡”“綠色信用”，即可享受新區(qū)極簡(jiǎn)高效的政務(wù)服務(wù)和審批綠色通道。

　　行政審批局在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)相繼設(shè)置了“長(zhǎng)三角”“蘇政50條”“一件事服務(wù)”等特色專窗，方便政策的咨詢及兌現(xiàn)，大大提升了企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。并于全市率先推出“不打烊”政務(wù)服務(wù)舉措，開辟“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng) 金融服務(wù)專區(qū)”，為辦事人提供全天24小時(shí)不打烊服務(wù)。其中，江北新區(qū)市民中心正努力打造功能最集中、事項(xiàng)最齊全的“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，即將上線出入境、交管、金陵網(wǎng)證、信用查詢、社保、稅務(wù)、智匯卡、水務(wù)、供電、不動(dòng)產(chǎn)查詢、企業(yè)證照打印等近40臺(tái)自助設(shè)備。

　　貼心式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“辦成事”“零跑腿”

　　江北新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳上線的智能文件柜解決了辦事群眾辦件過程中的材料收取和存放問題，減少辦事人反復(fù)“跑腿”，優(yōu)化辦事流程。行政審批局在不斷延伸服務(wù)觸角的同時(shí)，也在不斷加速推動(dòng)信息化、智能化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感。自“新區(qū)e辦事”小程序研發(fā)上線以來(lái)，已將一系列便民服務(wù)事項(xiàng)從以往的線下辦、窗口辦延伸至網(wǎng)上辦、手機(jī)辦，目前小程序可受理事項(xiàng)204項(xiàng)，累計(jì)已辦件3017件。

　　行政審批局建立“特事特辦”“急事急辦”等服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)群眾辦事提供貼心滿意的服務(wù)。對(duì)一些比較急的事項(xiàng)積極提供延時(shí)暖心服務(wù)，全程指導(dǎo)企業(yè)填寫資料；對(duì)辦事不方便的困難群體主動(dòng)上前提供幫助，并全程陪同、耐心服務(wù)；針對(duì)重大項(xiàng)目、“雙創(chuàng)企業(yè)”開辟綠色通道，特事特辦。隨著“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”的深入推進(jìn)，為真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“零跑腿”，行政審批局還推出了“EMS快遞免費(fèi)送達(dá)”服務(wù)，證照和審批批復(fù)結(jié)果可直接快遞到家。截至目前，EMS累計(jì)送達(dá)量122069件次，新區(qū)“不見面審批”事項(xiàng)數(shù)達(dá)1126項(xiàng)。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。