昨日,“最多跑一次”改革成果展在省檔案館舉行。臺(tái)州市行政服務(wù)中心的窗口人員隊(duì)伍建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理,代表臺(tái)州作為全省改革典型經(jīng)驗(yàn)做法,在展廳重要展區(qū)中進(jìn)行展示。
據(jù)悉,該展覽由省委辦公廳(省檔案局)、省委宣傳部、省委改革辦聯(lián)合主辦,省檔案館承辦。展覽通過(guò)豐富的檔案資料,整體回顧了3年多以來(lái)浙江“最多跑一次”改革的歷程,展現(xiàn)了改革帶來(lái)的深刻變化和所取得的豐碩成果。
我市自2017年開始推進(jìn)“最多跑一次”改革,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新推出“受辦”分離改革、“四制四化”隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等工作,勇當(dāng)改革的“墾荒者”。
2018年,我市在全省率先破題窗口受理人員管理機(jī)制變革。針對(duì)行政服務(wù)中心窗口人員待遇偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等難點(diǎn)問(wèn)題,我市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),前臺(tái)窗口由行政服務(wù)中心人員承擔(dān)等形式,實(shí)行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理,形成“四制四化”管理模式,打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的綜合受理員隊(duì)伍。
改革后,窗口人員本科學(xué)歷比例上升了60%,人均日辦件從5.88件上升至13.9件,窗口人員精減50%以上,人均年收入提高近七成。該做法得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量的開展和隊(duì)伍的打造必須要以高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)做支撐。多年來(lái),臺(tái)州以標(biāo)準(zhǔn)化理念引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理,以標(biāo)準(zhǔn)化助力“最多跑一次”改革,科學(xué)制定窗口設(shè)置、辦事流程、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
記者在市行政服務(wù)中心看到,這里設(shè)置了收件、出件、投訴助跑三類窗口。改革后,窗口數(shù)壓縮42.4%,工作效率提升三成多,有效改變了以往市民和企業(yè)辦事要逐一找窗口、找部門的現(xiàn)象。
另外,政務(wù)服務(wù)大廳分為咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦理區(qū)、網(wǎng)上辦理區(qū)和“X”專項(xiàng)服務(wù)專區(qū)(特殊人員綠色通道服務(wù))4個(gè)區(qū)域,導(dǎo)辦有“專人引導(dǎo)”,咨詢有“專家問(wèn)診”,自助網(wǎng)辦有“定制服務(wù)”,市民和企業(yè)從進(jìn)門辦事開始就享受到全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),咨詢輔導(dǎo)區(qū)共提供1400余項(xiàng)事項(xiàng)咨詢,服務(wù)8600余人次。自助辦理區(qū)可辦理不動(dòng)產(chǎn)、公積金、公安等13個(gè)部門395個(gè)事項(xiàng),辦件量3.3萬(wàn)余件。網(wǎng)上辦事區(qū)配備11名專職人員做“網(wǎng)上辦”輔導(dǎo),服務(wù)群眾13.5萬(wàn)余人次。
隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入實(shí)施,2018年臺(tái)州市行政服務(wù)中心高分通過(guò)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目考核評(píng)估,并于2019年榮獲全國(guó)首家政務(wù)領(lǐng)域5A標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位。
市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“最多跑一次”改革是一場(chǎng)以人民為中心的改革。成果展展出之際,臺(tái)州將不忘初心、牢記使命,持續(xù)發(fā)揚(yáng)墾荒精神,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入踐行“五心”“媽媽式”服務(wù),以“審批最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的宗旨,服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層,實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾“少跑腿、快辦事”,最多跑一次。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。