信息化建設(shè)中，CIO正成為一種標(biāo)志性符號，與企業(yè)的IT目標(biāo)、持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)。因此，CIO的成長與成功是眾多信息化工作者共所關(guān)注的重要內(nèi)容，作為即將于11月26日舉辦的“2004中國CIO成長論壇”系列活動的一部分，我刊“CIO調(diào)查”欄目將邀請10位CIO，以外包模式和方法為背景，解讀CIO成長困境，交流CIO成長模式，規(guī)劃CIO職業(yè)生涯，探索CIO創(chuàng)新之道。
對話背景
盡管CIO起源于政府，但今天卻在企業(yè)中被廣泛認(rèn)可。20世紀(jì)80年代，美國政府部門提出政府機(jī)構(gòu)中要設(shè)立CIO，全面負(fù)責(zé)信息資源的管理、開發(fā)、利用和直接參與高層決策管理等。后來，一些大型公司采納了這一經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了企業(yè)CIO。CIO體制的出現(xiàn)，對推動企業(yè)信息化起到了不可磨滅的作用。
叫什么名字不重要，關(guān)鍵是看賦予其什么樣的責(zé)任與權(quán)力。中國CIO的發(fā)展軌跡與國外一樣，有一個從技術(shù)主導(dǎo)到管理主導(dǎo)的過程。是否可以這樣講，讓什么樣的人主抓信息化工作，體現(xiàn)了對信息化發(fā)展階段的認(rèn)識。
在我國，政府CIO是奇缺的人才，但也正在逐步成長和涌現(xiàn)。政府需要什么樣的CIO？政府CIO應(yīng)該具備哪些能力？ CIO在政府職能轉(zhuǎn)變中起到什么作用？本次訪談將圍繞以上話題展開。
面臨理念、體制兩大難
主持人：目前，相對于現(xiàn)代企業(yè)CIO制度的建立，我國政府CIO的職位設(shè)立和相應(yīng)制度的建立，尚處于理論呼吁階段。為了全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，迫切要求將CIO制度或CIO理念盡快在政府部門推行。您認(rèn)為，什么樣的人是政府CIO的最佳人選？
楊濤：在政府信息化推進(jìn)過程中有兩個重要的因素，一個是理念，一個是體制。北京地稅信息中心走過這么多年，取得了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。政府現(xiàn)在沒有設(shè)置CIO職位，在這種情況下，解決這兩個難題最有效的辦法就是一把手主管，否則信息化就無法向前推進(jìn)。
政府CIO的實(shí)質(zhì)是跨部門、有權(quán)限。必須有一個跨部門的組織或是個人進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能把事能做成。一把手主管信息化，在跨部門后具有一定的權(quán)威性，在短期內(nèi)能跨越一些阻力。
趙曉光：政府的CIO應(yīng)該是決策層中的人物。當(dāng)前，政府對電子政務(wù)建設(shè)非常重視，一般是由高層領(lǐng)導(dǎo)分管，有領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。但是，高層領(lǐng)導(dǎo)除了分管信息化之外，還分管其它許多部門，事務(wù)繁忙。這樣，他們就不能把主要精力放在解決和思考信息化的問題上。往往具體工作和大部分的協(xié)調(diào)事項(xiàng)又都落到了信息中心主任身上。信息化推進(jìn)起來還是很難，所以我認(rèn)為應(yīng)該解決一是認(rèn)識，二是體制，三是一把手的重視、授權(quán)和支持的問題。
施 ：政府CIO由兩個職位承擔(dān)，一個是IT經(jīng)理，一個是主管信息工作的二把手或是三把手，即實(shí)行“信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組+信息技術(shù)處/科（信息中心） ”的模式。高層領(lǐng)導(dǎo)往往處于決策層，熟悉業(yè)務(wù)，但沒有太多技術(shù)背景，考慮問題較為宏觀（有利有弊），對信息化的指導(dǎo)程度非常有限。信息化的重任實(shí)際上還是落在IT經(jīng)理肩上。
我認(rèn)為，CIO職位更接近主管信息工作的高層領(lǐng)導(dǎo)。CIO職位的設(shè)立，能促進(jìn)政府部門信息化的主管領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)化、知識化，能保證政府信息化的實(shí)施效果。
服務(wù)意識、協(xié)調(diào)能力是關(guān)鍵
主持人：身在爆炸式發(fā)展的信息技術(shù)和不斷更新的政府管理改革的環(huán)境下，現(xiàn)階段的政府CIO應(yīng)該具備哪些能力？
楊濤：政府信息化最主要的目的是加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高為公眾服務(wù)的水平。政府CIO應(yīng)該具有公共服務(wù)管理的理念，是政府職能轉(zhuǎn)變的帶頭人；其次，他還應(yīng)該具有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。
