7月14日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020（以下簡稱“新30條”），確定了下一步園區(qū)營商環(huán)境改革的時間表和“施工圖”，其中100多項改革舉措為全國領先或首創(chuàng)。

　　過去一年，蘇州工業(yè)園區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質量發(fā)展、加快自貿區(qū)建設的重要抓手，對標最高標準、最好水平，重磅推出“營商環(huán)境30條”，率先推進審批服務的“1220”改革，創(chuàng)新推出“關助融”惠企新政20多項創(chuàng)新舉措，建設世界一流高科技園區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“新30條”中各項內容全面涵蓋蘇州市行動方案。對園區(qū)已領先的指標按照“挑戰(zhàn)極限”、“再加一點”的要求，將企業(yè)開辦、注銷、破產、辦理建筑許可證、公用事業(yè)接入、不動產登記等10多類64項任務進行了進一步優(yōu)化提升，其中近70%的任務進一步壓縮辦理時間，縮減流程，做到園區(qū)事權范圍內的指標均優(yōu)于市行動方案要求。

　　“新30條”圍繞聚焦企業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)化政府服務兩大維度，著力突出“五個更加”。一是更加注重提升一次性事項的辦理實效，緊扣企業(yè)全生命周期中“一次性”需求事項，通過“減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務”，重點聚焦企業(yè)設立、施工許可、水電氣接入、不動產登記、清算注銷等辦事流程優(yōu)化；二是更加注重強化經常性事項的服務質效，緊扣企業(yè)全生命周期“經常性”需求事項，通過“搭平臺、創(chuàng)模式、設場景”，重點聚焦融資、納稅、通關、合同、投標、用工、供地等企業(yè)運營服務優(yōu)化，提升企業(yè)運轉效能；三是更加注重優(yōu)化集成便利的政務服務，強調堅持用戶思維，運用現(xiàn)代信息技術，通過“一張網、一件事、一扇窗”改革，推進政務服務事項辦理的革命性業(yè)務流程再造，不斷提升政務服務效率；四是更加注重建立誠信公平的法治環(huán)境，強調加強維護市場主體合法權益，通過“建機制、提效能、優(yōu)監(jiān)管”，營造公平公正的市場環(huán)境和安全穩(wěn)定的生產環(huán)境，保障各類市場主體合法經營。五是更加注重打造接軌國際的創(chuàng)新生態(tài)，強調聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境建設，通過“重研發(fā)、聚人才、優(yōu)環(huán)境”，增強源頭研發(fā)能力，完善知識產權保護制度，提升科技金融服務水平，營造寬容失敗的創(chuàng)新文化，打造國際化創(chuàng)新高地。

　　為確保改革措施落實到位，“新30條”制定了一系列保障措施。園區(qū)依托親商服務工作體系，完善領導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，實施重點企業(yè)服務專員制，推行重大項目代辦服務，形成決策到一線、服務到一線的快速反應機制。

　　此外，在確保各項改革任務順利開展的同時，對標世行和國家、省市營商環(huán)境評價體系，委托第三方機構開展模擬測評，形成提升-評估-再提升的持續(xù)改進閉環(huán)。

       附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。