“其實(shí)關(guān)心兩會(huì)的是全中國(guó)人民。昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)，他們知道我今天開記者招待會(huì)，竟然給我提出了幾百個(gè)問題。我覺得他們對(duì)國(guó)事的關(guān)心，深深感動(dòng)了我。他們?cè)S多建議和意見是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的”。這是在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者招待會(huì)上，溫家寶總理在開場(chǎng)白中所說的話。網(wǎng)民的聲音，讓總理感動(dòng)；總理的開場(chǎng)白，也同樣感動(dòng)了網(wǎng)民。就這樣，總理的開場(chǎng)白與網(wǎng)民的聲音形成了“互動(dòng)”——互相感動(dòng)。
　　網(wǎng)絡(luò)，讓廟堂之高和江湖之遠(yuǎn)變得如此貼近；網(wǎng)絡(luò)，讓人民的總理和總理的人民變得如此和諧。在此，筆者不禁又想起了著名學(xué)者約翰·奈斯比特的一句話：“計(jì)算機(jī)將摧毀政治領(lǐng)域的金字塔?！彼鴮?duì)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下的政府寄予厚望，說：“我們建立等級(jí)森嚴(yán)的金字塔式的管理系統(tǒng)，是因?yàn)槲覀冃枰莆障聦俚娜ハ蛞约八麄兺瓿扇蝿?wù)的情況。而有了計(jì)算機(jī)幫助，我們可以采用平行聯(lián)系的方法重新設(shè)計(jì)我們的組織結(jié)構(gòu)。”坐在電腦面前，回味著總理和網(wǎng)民的“互動(dòng)”，再細(xì)細(xì)咀嚼約翰·奈斯比特的話，筆者不禁產(chǎn)生一絲疑惑：我們不是一直在大力提倡電子政府嗎？為什么各級(jí)政府的官方網(wǎng)站不學(xué)學(xué)新華網(wǎng)，多采取這種與民眾互動(dòng)的方式呢？5年多了，為什么我們的政府網(wǎng)站到現(xiàn)在依然沒有完全超越“電子政務(wù)”的工具性而向?qū)崿F(xiàn)“無縫隙”政府方向發(fā)展呢？
　　不可否認(rèn)，目前“廟堂之高”和“江湖之遠(yuǎn)”之間是有縫隙的，有時(shí)候裂痕甚至很大很大。這一縫隙導(dǎo)致即使高層領(lǐng)導(dǎo)愿意前往基層調(diào)研，也根本無法接觸到基層的真實(shí)情況，糊弄領(lǐng)導(dǎo)的事情時(shí)有發(fā)生。這并非偶然，因?yàn)槲覈?guó)的權(quán)力方向一直以來都是層層往上集中，并最終到達(dá)頂層；即使在同一層級(jí)上，權(quán)力也往往集中在該層級(jí)最高領(lǐng)導(dǎo)人那里。這種金字塔式的政府機(jī)構(gòu)，使得高層政府與普通公眾、政府機(jī)構(gòu)上下之間及橫向之間不可避免地會(huì)出現(xiàn)割裂或斷層。他們之間的信息不對(duì)稱使得弄虛作假和浮夸虛報(bào)成為可能，以至于諸多民情等到媒體報(bào)道后政府部門方才知情。 
　　總理和網(wǎng)民的“互動(dòng)”從側(cè)面告訴我們，只有網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下的電子政府才是“無縫隙”的：權(quán)力層層向上集中不太可能實(shí)現(xiàn)，必然是發(fā)散方向的。這意味著每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)都可以直接聯(lián)系上層與基層，并且互相連通。由此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以輕松地了解到基層的情況并進(jìn)行監(jiān)督，這樣就會(huì)大大激發(fā)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及其職員的工作積極性和責(zé)任感，也在一定程度上避免了弄虛作假和浮夸虛報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，借助現(xiàn)代化的手段，在良好的政治環(huán)境下，公眾對(duì)政治的參與也將空前提高。新華網(wǎng)網(wǎng)民給溫家寶總理提出幾百個(gè)問題就是明證。 
　　其實(shí)，“無縫隙”政府在西方正成為一種目標(biāo)性的政府組織模式。美國(guó)行政學(xué)家R.M.林登曾經(jīng)指出，上世紀(jì)90年代以后，美國(guó)的政府管理正在經(jīng)歷一場(chǎng)“靜悄悄的革命”，而革命的標(biāo)志就是“無縫隙”政府組織的出現(xiàn)。在我國(guó)，政府從1999年艱難地邁開了“政府上網(wǎng)工程”的第一步。5年后，全國(guó)共建成政府各類公開門戶網(wǎng)站2500多個(gè)，可謂成績(jī)斐然。然而，一份《中國(guó)城市政府網(wǎng)站評(píng)估報(bào)告》卻尖銳地指出，一些政府網(wǎng)站更新遲緩，幾近“死站”！即使那些辦得好的政府網(wǎng)站，也僅僅是自身試圖實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換和效率提升的手段而已，對(duì)立法、司法的民眾互動(dòng)及直接了解基層民意方面，也沒有涉及更多。這一任務(wù)，目前還只是由其他網(wǎng)絡(luò)媒體例如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等來承擔(dān)。
　　總理和網(wǎng)民的“互動(dòng)”以及時(shí)常發(fā)生的糊弄領(lǐng)導(dǎo)事件，從正反兩個(gè)方面讓我們更深地認(rèn)識(shí)到建立“無縫隙”政府的重要性。試想，如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能象總理那樣通過網(wǎng)絡(luò)直接了解到基層的聲音和實(shí)際情況，下級(jí)又怎么敢糊弄他呢？如果基層人們都能象此次新華網(wǎng)的網(wǎng)民那樣通過網(wǎng)絡(luò)直接反映心聲，那么諸多問題可能就不用等到調(diào)研的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)了。
　　建立“無縫隙”政府，這是和諧社會(huì)的必然要求！