“原來兩、三個月才能辦完的手續(xù)，兩、三天就發(fā)證了，非常感謝貴陽高新區(qū)行政審批局的高效服務(wù)！”8月12日，中國航發(fā)貴州黎陽航空動力有限公司有關(guān)負責人吳寒冰說道，公司有一個上億元的項目急需施工許可證才能開工，貴陽高新區(qū)行政審批局審批二處得知后，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，加班加速審批，為企業(yè)解決了一大難題。

　　這樣的審批案例，在貴陽高新區(qū)不是個例，在剛剛召開的中共貴陽市委十屆九次全會上，提出緊盯深化改革、全力釋放市場活力，8月11日，貴陽高新區(qū)管委會召開2020年廉政工作會議，要求全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，推進“放管服”改革，進一步壓縮工程建設(shè)項目審批時限，大膽探索固定資產(chǎn)投資項目“容缺”審批等。按照有關(guān)要求，貴陽高新區(qū)積極行動，將營商環(huán)境考核“獲得施工許可證”指標的辦理流程，大膽優(yōu)化和精簡，使得施工許可證平均審批時限壓縮到2.2個工作日，壓縮率達68.6%，與此前相比辦事效率提升了近30倍。

　　今年是中國航發(fā)貴州黎陽航空發(fā)動機有限公司入駐貴陽高新區(qū)的第9個年頭，多年來他們獲得了貴陽高新區(qū)不少優(yōu)質(zhì)高效的行政審批和政務(wù)服務(wù)，更感受和見證了貴陽高新區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點帶來的便利和速度?！耙酝k理一個建設(shè)項目，要走規(guī)建局等多個部門，沒有2、3個月時間，根本辦不下來，后來所有部門審批事項進駐政務(wù)大廳，整合成一個服務(wù)窗口，我們只要進一扇門，交一份材料就行，辦理時限也在不斷縮減?！眳呛f道，在公司一些項目上，貴陽高新區(qū)更是開通專門通道，打通企業(yè)辦事的“腸梗阻”環(huán)節(jié)。

　　去年10月，中國航發(fā)黎陽公司有多個項目需要辦理施工許可證，但在用地、規(guī)劃、消防、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等方面都存在特定問題，為此，區(qū)行政審批局聯(lián)動區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、國土分局、不動產(chǎn)中心，一起到公司調(diào)研。就公司存在的問題，各相關(guān)部門現(xiàn)場答復(fù)和解決問題20余個，會上無法立即答復(fù)的疑難問題，涉及部門會后及時匯報和研究后均予以了答復(fù)，最大限度為公司提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)。

　　最終，高新區(qū)行政審批局為中國航發(fā)黎陽公司辦結(jié)10個單體項目的施工許可證，累計27個工作日，實際辦結(jié)時限平均2.7個工作日，在法定7個工作日的基礎(chǔ)上審批時限壓縮了61%，在承諾時限5個工作日的基礎(chǔ)上壓縮46%。

　　“為了持續(xù)深入推進“放管服”改革，我們確實做了不少探索，又結(jié)合區(qū)‘你來我往’平臺，辦事群眾提的建議和意見，進一步梳理、精簡辦事流程?！辟F陽高新區(qū)行政審批局審批二處負責人黃佑云說道，按照以前的相關(guān)規(guī)定和審批慣例，工程建設(shè)項目施工前先行辦理施工許可證副本，施工結(jié)束并完成規(guī)劃竣工認可和工程結(jié)算后再報原審批機關(guān)換發(fā)施工許可證正本，用于辦理竣工驗收和不動產(chǎn)登記證等后期手續(xù)。為了方便辦事企業(yè)，貴陽高新區(qū)取消施工許可證工程竣工后換發(fā)施工許可證正本環(huán)節(jié)，在項目施工前一次性核發(fā)施工許可正本和副本。此外，還取消消防設(shè)計核準事項，壓減企業(yè)辦理時限；取消施工許可證前置條件：農(nóng)民工工資保障金，減輕企業(yè)資金壓力。同時，將質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證合并辦理，辦理流程簡化為一次申請一窗受理一次出證，減少企業(yè)反復(fù)多部門跑路。

　　高效率的政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展注入“強心劑”，貴州天億置業(yè)有限公司在取消農(nóng)民工工資保障金的條件下，日前，快速獲批“施工許可證”，企業(yè)投資達17億元的科技人才小鎮(zhèn)項目得以順利進行，作為貴陽首個產(chǎn)城融合式的人才小鎮(zhèn)、數(shù)博大道上的重點項目，目前項目正在順利推進，以項目助力高新區(qū)留住人才。

　　貴陽高新區(qū)通過推進相對集中行政許可權(quán)改革，以實實在在的舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，下一步，還將加快推進施工許可證審批全程電子化、推行“清單制+承諾制”審批改革試點、探索固定資產(chǎn)投資項目“容缺”審批等改革措施，助力構(gòu)造全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。