近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙長效機(jī)制建設(shè)工作方案》(工信部網(wǎng)安〔2020〕121號，下稱《方案》)?！斗桨浮诽岢?，將逐步在全國范圍內(nèi)推進(jìn)反詐大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)；建立全網(wǎng)疑似涉詐網(wǎng)絡(luò)資源交叉核驗(yàn)機(jī)制，對高危碼號、IP地址、域名等及時清理整頓；探索實(shí)施行業(yè)涉詐失信企業(yè)“黑名單”。
在技術(shù)平臺方面，《方案》提出打造信息通信行業(yè)反詐大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)技術(shù)管控水平。在提升監(jiān)管能力方面，《方案》明確進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)源頭治理，健全創(chuàng)新事前防范、責(zé)任落實(shí)、成效評價、信用管理等制度。在完善工作機(jī)制方面，《方案》指出持續(xù)優(yōu)化跨政企、跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，充分釋放大數(shù)據(jù)在防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面的強(qiáng)大效能。
針對技術(shù)平臺建設(shè)，《方案》提出以下要求：一是建設(shè)完善行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)反詐數(shù)據(jù)統(tǒng)一資源庫和互聯(lián)網(wǎng)反詐平臺，加大數(shù)據(jù)匯聚范圍，具備線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源等能力，實(shí)現(xiàn)對涉詐IP、域名、APP有效研判和處置。二是開展省級反詐大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)試點(diǎn)，提升屬地反詐大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，逐步在全國范圍內(nèi)推進(jìn)反詐大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。三是開展反詐大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，研究制定電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，推進(jìn)急需標(biāo)準(zhǔn)出臺。
針對提升監(jiān)管能力，《方案》明確以下任務(wù)：一是強(qiáng)化事前預(yù)防能力建設(shè)，建立全網(wǎng)疑似涉詐網(wǎng)絡(luò)資源交叉核驗(yàn)機(jī)制，對高危碼號、IP地址、域名等及時清理整頓，提早防范化解涉詐風(fēng)險。二是強(qiáng)化事中責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，深化企業(yè)責(zé)任清單管理，完善問題通報和公開曝光機(jī)制，探索實(shí)施行業(yè)涉詐失信企業(yè)“黑名單”，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是完善事后反詐成效評價體系，完善基礎(chǔ)電信企業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙評價指數(shù)，研究重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙評價指標(biāo)，客觀準(zhǔn)確評價治理成效。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
