9月16日,記者從《中國政府透明度(2020)》發(fā)布暨中國政務公開發(fā)展研討會貴州分會場獲悉,近年來,省政務服務中心切實“做實實體大廳”、“做優(yōu)網(wǎng)上大廳”,推進政務公開與政務服務融合發(fā)展,堅持“一張網(wǎng)”公開、“全環(huán)節(jié)”公開、“清單化”公開、“集成化”公開,取得了一定成效。

  堅持“一張網(wǎng)”公開。根據(jù)國務院辦公廳關于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和省政府“一云一網(wǎng)一平臺”工作部署,貴州推進“貴州政務服務網(wǎng)”迭代升級。目前,全省3500多個部門集中在貴州政務服務網(wǎng)對外提供服務,實現(xiàn)應上盡上;28個行業(yè)全部或部分使用統(tǒng)一審批系統(tǒng)辦理業(yè)務,61個省內自建業(yè)務系統(tǒng)與貴州政務服務網(wǎng)互聯(lián)互通,基本實現(xiàn)應接盡接。2020年辦件量達3千萬件。省級政務服務網(wǎng)上可辦率達100%,市縣政務服務事項網(wǎng)上可辦率達99.8%。

  堅持“全環(huán)節(jié)”公開。貴州嚴格按照《行政許可法》的要求,制定由“收件與受理、審查與決定、制證與發(fā)證”三個環(huán)節(jié)六個步驟組成的全省統(tǒng)一審批流程,推進政務服務事項材料名稱、材料類型、材料樣本、來源渠道和規(guī)格、收件受理審查要點等81個信息要素標準化,實現(xiàn)同一事項申請材料統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、審查要素統(tǒng)一、申請條件統(tǒng)一,精準編制辦事指南并在貴州政務服務網(wǎng)公開。同時,全面公開辦事過程、結果,誰辦的、停留在什么環(huán)節(jié)清清楚楚,實現(xiàn)事前事中事后公開。此外,在全國首家建設全面覆蓋的好差評系統(tǒng),實行一窗展示、一榜PK,以公開倒逼各級各部門依法行政。

  據(jù)國家行政學院評估顯示,2016年—2019年,我省連續(xù)四年政務服務事項辦事指南準確度全國第一。

  堅持“清單化”公開。貴州梳理制定公布權力清單、責任清單、減證便民清單、特殊環(huán)節(jié)清單、投資核準清單、財政專項資金管理清單、企業(yè)設立后經(jīng)營許可清單、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費清單、職業(yè)資格清單、公共服務事項清單、跑腿次數(shù)清單、投資負面清單、行政事業(yè)性收費清單、行政審批中介服務清單、行政審批中介服務收費清單、通辦事項清單、通用目錄清單等“17張服務清單”,并在貴州政務服務網(wǎng)首頁集中公開,各地各部門依據(jù)法定職責,全面梳理、集中公布并動態(tài)調整,讓公眾知曉政府權力邊界。

  堅持“集成化”公開。貴州大力推行“集成套餐服務”,實施“一個事項只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革,推出“集成套餐服務”40項,梳理地方特色型“集成套餐服務”150種,“跨區(qū)域聯(lián)動集成套餐服務”11類,并在貴州政務服務網(wǎng)公開。值得關注的是,在2018年7月18日國務院常務會議上,得到李克強總理正面肯定,隨后《國務院辦公廳關于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報》對這一做法作了全國通報表揚。

  據(jù)悉,下一步,貴州將按照國務院、省政府相關要求,特別是克強總理在我省調研時的講話精神,以政務數(shù)據(jù)“聚、通、用”為突破,全力推進“一云一網(wǎng)一平臺”建設,不斷提升政務服務平臺的智能化水平,打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,推動政務服務和政務公開深度融合發(fā)展。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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