7月2日，北京市工商局在其官方網(wǎng)站上公布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，規(guī)定從8月1日起，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，均應(yīng)依法登記注冊(cè)，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。而已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個(gè)體戶所開(kāi)的網(wǎng)店，如超出原登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍，也必須辦理相關(guān)變更登記。

　　新規(guī)出臺(tái)，一石激起千層浪，引起了廣大網(wǎng)民和眾多專家學(xué)者的高度關(guān)注。正如筆者在《行政壟斷，電子商務(wù)殺手》一文中指出的一樣，這種做法引發(fā)了眾怒，成為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)論戰(zhàn)的熱門(mén)話題。

　　綜觀各方意見(jiàn)，支持者有之，再反對(duì)者卻是壓倒性的多數(shù)。在新浪、天涯等社區(qū)網(wǎng)站上，反對(duì)北京工商局新規(guī)的呼聲此起彼伏。呂伯望、姜平奇、闞凱力等知名專家學(xué)者也對(duì)此做法提出了質(zhì)疑，聲討不合乎民意之舉。

　　如此重大的決定，遭受如此強(qiáng)烈的反對(duì)，這說(shuō)明政策的制定者沒(méi)有讀懂網(wǎng)民的心聲。筆者不僅要問(wèn)，北京市工商部門(mén)作為政府職能部門(mén)，在制定涉及而廣、影響重大的政策措施前，為何不征求社會(huì)各界的意見(jiàn)？這些年，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)制定各種政策要以群眾滿意不滿意，群眾答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)注民生、維護(hù)民利、解決民生，已成本屆政府工作的重中之重。在這種大環(huán)境下，北京工商部門(mén)的做法似乎就顯得匪夷的思，不合潮流。

　　或許，北京工商部門(mén)的初衷是好的，出臺(tái)新規(guī)是為了網(wǎng)上交易的安全，是為了規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)。但是，實(shí)際上新規(guī)的推出卻在向相反的方向發(fā)展，即阻礙電子商務(wù)的發(fā)展，損害網(wǎng)民的切身利益，完全不符合現(xiàn)階段中國(guó)C2C市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

　　北京新規(guī)，雖是一地之舉，但卻波及廣泛，影響深遠(yuǎn)。對(duì)于淘寶、當(dāng)當(dāng)、易趣等C2C巨頭，這無(wú)疑是當(dāng)頭一棒，苦不堪言。盡管這是地方性政策，但在沒(méi)有國(guó)界邊際的互聯(lián)網(wǎng)世界，強(qiáng)調(diào)地方和全國(guó)已沒(méi)有太大的實(shí)際意義。北京市實(shí)行網(wǎng)上開(kāi)店從緊政策，必然會(huì)使這些電子商務(wù)巨頭用戶數(shù)量下降，使那些一心想在互聯(lián)網(wǎng)上尋找發(fā)展機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)起家的網(wǎng)民們望而怯步，使正在處于探索階段的C2C市場(chǎng)失去進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力和潛能。

　　對(duì)于其它地方來(lái)說(shuō)，北京新規(guī)可能會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。北京工商部門(mén)可以要求開(kāi)網(wǎng)店辦證，那么其它地方的工商部門(mén)為何不可以效仿？無(wú)獨(dú)有偶，就在北京新規(guī)出臺(tái)的同時(shí)，上海也傳出制定網(wǎng)上開(kāi)店新規(guī)的傳聞。目前，上海正在制訂電子商務(wù)相關(guān)地方性法規(guī)，規(guī)定網(wǎng)上開(kāi)店要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，今年5月，市工商局已將該條例的意見(jiàn)征求稿遞交有關(guān)立法部門(mén)。接下來(lái)，肯定有更多的地方出臺(tái)類似的規(guī)定。這樣一來(lái)，地方性規(guī)定就可能演化為全國(guó)性規(guī)定，適用于各省各市。果真如此，電子商務(wù)的政策從緊時(shí)代就將來(lái)臨，如火如荼的C2C市場(chǎng)會(huì)象股市一樣在不斷從緊的政策擠壓下進(jìn)入熊市拐點(diǎn)。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政策監(jiān)管不能缺位，但政府監(jiān)管如果越位，甚至錯(cuò)位，將會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的發(fā)展添亂，造成不必要的麻煩。告別了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，面對(duì)電子商務(wù)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們的政府部門(mén)不能相當(dāng)然地進(jìn)行慣性思維，一廂請(qǐng)?jiān)傅刈龀鲫P(guān)乎民生民計(jì)的決定。而只有聽(tīng)民意，聚民智，順民心，政府部門(mén)才能做出正確的決策，才能真正為市場(chǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航，擊水中流。