優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時,沒有完成時。作為國家級新區(qū),長春新區(qū)瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,不斷創(chuàng)新探索、積極提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù),加快由審批為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。目前,新區(qū)市場主體月均增加約800戶,隨著政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化提升,重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大,催生出科英激光生產(chǎn)基地,匯維科技智能化生產(chǎn)線、登泰克牙科材料等一批本土企業(yè)投資的超億元以上項目,實現(xiàn)了存量變革和增量崛起。長春新區(qū)在營造全國一流發(fā)展環(huán)境上,已經(jīng)形成獨樹一幟的探索。
讓企業(yè)群眾享受全方位便捷服務(wù)
早上9點,在長春新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,市場監(jiān)管部門十余個辦照窗口前,前來辦理企業(yè)開辦事項的企業(yè)主們在窗口停留時間大多在15分鐘左右,幾乎沒有排隊等叫號的情況出現(xiàn)。“現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)開辦‘一網(wǎng)式、一站式’辦理?!遍L春新區(qū)政務(wù)服務(wù)與營商環(huán)境局工作人員表示,長春新區(qū)將企業(yè)開辦全流程涉及的市場監(jiān)管分局、稅務(wù)分局、稅控盤公司和印章公司、市社保、市公積金、銀行等部門全部引入大廳,后臺審批人員和相關(guān)工作人員全部進(jìn)駐。依托長春市網(wǎng)上辦事大廳“新企業(yè)開辦”功能,企業(yè)主在家動動手指,就能領(lǐng)取快遞直郵到家的執(zhí)照,企業(yè)開辦時限壓縮在1個工作日內(nèi)。更值得一提的是,自2019年12月起,長春新區(qū)實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”,在新區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立的企業(yè)可以免費(fèi)領(lǐng)取企業(yè)公章、法人代表章、財務(wù)章、發(fā)票專用章、合同專用章及稅控盤等“五章一盤”,大大提升了企業(yè)主們的獲得感。
“真是只進(jìn)一扇門,最多跑一次啊?!眮硇聟^(qū)政務(wù)中心辦理公積金提取業(yè)務(wù)的馬先生順帶著把自己的醫(yī)??ㄒ布せ盍?,這讓馬先生很感慨,群眾期盼的就是省事,省去了跑幾個地方的麻煩。長春新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心啟用后,可辦理30余個業(yè)務(wù)板塊1201項行政審批和公共服務(wù)事項,除新區(qū)區(qū)本級及市直派出機(jī)構(gòu)全部門進(jìn)駐外,市醫(yī)保、社保、公積金、標(biāo)準(zhǔn)院等市直部門及市政公用部門也全部進(jìn)駐,是全省第一家區(qū)本級全部門、全事項進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)中心。新區(qū)還在距離較遠(yuǎn)的高新開發(fā)區(qū)設(shè)立了分中心,在下轄5個鄉(xiāng)街分別設(shè)置針對自然人辦事的公共服務(wù)中心,切實實現(xiàn)企業(yè)和群眾足不出區(qū)就能辦所有事。
讓政務(wù)數(shù)據(jù)跑起來
給企業(yè)和群眾做“減法”的背后,是長春新區(qū)各部門在后臺做了大量“加法”。不僅要優(yōu)化整合各個部門之間行政審批的流程,還要促進(jìn)各部門之間互相聯(lián)動,打掉多年積累的“數(shù)據(jù)壁壘”。
全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”。政務(wù)大廳建立起“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的政務(wù)服務(wù)模式,新區(qū)區(qū)本級部門政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“一窗受理”。開展審批部門“三集中、三到位”,審批人員全部進(jìn)駐大廳,提供跨部門、跨層級的綜合辦事服務(wù)。政務(wù)大廳還提供免費(fèi)幫辦、代辦、免費(fèi)復(fù)印、打印等服務(wù)。對企業(yè)和群眾辦事在各級政務(wù)(公共)服務(wù)中心需要提交的紙質(zhì)材料,以及辦理的結(jié)果物,政務(wù)大廳均提供雙向免費(fèi)EMS郵政快遞服務(wù)。全天候政務(wù)服務(wù)“不打烊”。政務(wù)大廳設(shè)立值班崗,提供中午“不間斷”服務(wù)。推行延時服務(wù)制,只要群眾有辦事需求,即使到下班時間,也要求相關(guān)工作人員堅守崗位,直至業(yè)務(wù)受理完成。對休息日有辦事需求的群眾,可提前通過電話申請周末預(yù)約服務(wù)。大廳設(shè)立了24小時自助服務(wù)區(qū),設(shè)置12臺自助服務(wù)設(shè)備,方便群眾在隨時自助辦理醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、戶政、出入境等相關(guān)業(yè)務(wù),真正實現(xiàn)全天候服務(wù)“不打烊”。
政務(wù)服務(wù)改革見成效
政務(wù)服務(wù)改革是打造一流營商環(huán)境的重要抓手,在這項“刀刃向內(nèi)”的改革任務(wù)中,長春新區(qū)對標(biāo)先進(jìn),以營商環(huán)境倒逼改革,不斷提升政府服務(wù)效率。今年,新區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)驛站改革,啟動工業(yè)投資項目“幫辦團(tuán)”,再現(xiàn)“新區(qū)速度”和“新區(qū)溫度”。
“這兩年,隨著新區(qū)的快速發(fā)展,在營商環(huán)境這也給予了園區(qū)更多的支持,我們都是親歷者,依托軟環(huán)境的優(yōu)勢,再結(jié)合我們自身專業(yè)化的服務(wù),為企業(yè)服務(wù)加速企業(yè)快速發(fā)展?!北焙萍紙@負(fù)責(zé)人表示,目前,北湖科技園已引進(jìn)落位各類科技、雙創(chuàng)類企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)500余家,今年,長春新區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站的設(shè)立又為園區(qū)增添了新亮點,別看屋子小,但跟新區(qū)政務(wù)大廳提供的是同款服務(wù),而且近在咫尺,對駐區(qū)企業(yè)來說再方便不過了,一上午,便為四家企業(yè)提供了服務(wù)。在條件具備的工業(yè)園區(qū)設(shè)置一站式服務(wù)站點,以新區(qū)主導(dǎo),園區(qū)實施,依托網(wǎng)廳、分批推進(jìn)為工作路徑,實現(xiàn)企業(yè)不出園區(qū)即可完成行政審批,全力構(gòu)建15分鐘政務(wù)服務(wù)圈,長春新區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站首批驛站在北湖科技園、益田硅谷新城、擺渡創(chuàng)新工場同步啟動,為園區(qū)600余戶企業(yè)提供第一批可服務(wù)事項23類157項,輻射周邊超4000戶企業(yè),對于北湖科技園來說,幾乎與長春新區(qū)發(fā)展同步,長春新區(qū)的每一項政務(wù)改革措施,北湖科技園都受益頗多,成為長春新區(qū)政務(wù)服務(wù)體系完善發(fā)展的最好見證者。
企業(yè)是新區(qū)發(fā)展的命脈,項目是新區(qū)發(fā)展的動力,今年7月,長春新區(qū)啟動工業(yè)投資項目“幫辦團(tuán)”工作,“幫辦團(tuán)”的服務(wù)對象包括新區(qū)范圍內(nèi)新建、續(xù)建以及擴(kuò)建的所有社會投資類工業(yè)項目。“幫辦團(tuán)”成員覆蓋新區(qū)和所屬三個開發(fā)區(qū)發(fā)改工信局、商務(wù)局、住建委、規(guī)劃國土局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等多個職能部門,為企業(yè)提供工程建設(shè)項目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等全流程服務(wù)。通過提前介入、預(yù)審資料、全程跟蹤、及時協(xié)調(diào)相關(guān)問題等方式,幫助企業(yè)把握手續(xù)辦理整體節(jié)奏,把問題消化在資料準(zhǔn)備過程中,把資料補(bǔ)正等普遍耗時環(huán)節(jié)消化在資料提報之前,真正實現(xiàn)并聯(lián)審批、“最多跑一次”,提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性,最大限度地壓縮辦理時間,讓企業(yè)享受更多便利化的政務(wù)服務(wù)。
“企業(yè)群眾盼什么,我們干什么?!毙聟^(qū)人的共識道出了堅持為人民服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府的堅定決心。堅持特色導(dǎo)向,圍繞重商、開放、法治、共贏,創(chuàng)新打造營商服務(wù)品牌,以高品質(zhì)營商環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為推動長春新區(qū)發(fā)展的全新力量。