農(nóng)業(yè)部是主管農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的國務(wù)院組成部門，負責(zé)研究擬定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、擬定農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，并組織和監(jiān)督實施。農(nóng)業(yè)部從1999年開始使用IBM的Lotus D omino/Notes作為政務(wù)辦公的平臺軟件，用非常有限的資金，開發(fā)出一套簡單易用的辦公系統(tǒng)，一炮打紅，成為了其他部委競相觀摩學(xué)習(xí)的典范。

  開發(fā)的原則

   據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心高級工程師傅博寧先生說，農(nóng)業(yè)部信息中心從1997年開始了和一些IT廠商進行了前期的接觸，當時正好IBM Lotus Domino/Notes試用版在一些客戶中開始試用，這個版本的一些優(yōu)勢讓他們眼前一亮，通過在開發(fā)過程中經(jīng)過和其他軟件比較，發(fā)現(xiàn)Lotus Domino/Notes特別易于使用和管理，所以花了不到半年的時間就把辦公自動化的項目完成了。1999年底，整個系統(tǒng)開始在農(nóng)業(yè)部正式使用。

  農(nóng)業(yè)部有十幾個司局，其中原來有6個專業(yè)司局，現(xiàn)在是7個，比如農(nóng)墾局、漁業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司等，每個司局都有自己不同的業(yè)務(wù)需求。前期，信息中心針對這些業(yè)務(wù)需求做了深入細致的調(diào)查，并對業(yè)務(wù)發(fā)展做出超前的預(yù)估，然后設(shè)計統(tǒng)一的界面、流程和操作方式，使信息便于交換，這樣就避免了各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間不能整合和銜接的問題。
   但是，作為一個傳統(tǒng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門，農(nóng)業(yè)部OA系統(tǒng)的推廣使用無疑有著天然的難度。傅博寧說，辦公軟件要求人人會用，這就對軟件的易用性提出了巨大的挑戰(zhàn)。所以，在設(shè)計軟件之初，兩個基本的定位就是：一要方便管理，二要方便用戶。

   根據(jù)方便用戶的原則，他們把用戶分了三個層次：處長以下的公務(wù)員（包括處長）要求必須學(xué)會辦公流程的網(wǎng)上操作；司局長必須學(xué)會上網(wǎng)看并進行監(jiān)督，但可以參與也可以不參與網(wǎng)上操作；部長基本上進行最后的審批工作就可以。

   由于強調(diào)開發(fā)前的指導(dǎo)思想的確定和業(yè)務(wù)需求的調(diào)查及預(yù)估，并且始終把使用和管理的簡易性放在首位，農(nóng)業(yè)部OA系統(tǒng)的實用性特別強，推廣也很順利，在各大部委中率先邁出了辦公自動化這一步，成為部級的樣板工程。2000～2002年，各部委紛紛到農(nóng)業(yè)部參觀學(xué)習(xí)。

   應(yīng)用效果

   使用了Lotus Domino/Notes辦公軟件之后，農(nóng)業(yè)部的辦公效率得到了大大的提高。舉例來說，原來一個公文可能不知到了哪一層，誰的手里。通過公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，你很容易查到這些信息。而且，由于文檔日志的存在，文檔的安全性大大增加。

   從1999年底到現(xiàn)在近六年的時間里，已成為農(nóng)業(yè)部政務(wù)辦公不可缺少的工具。在這六年中，農(nóng)業(yè)部使用的版本也不斷升級，從Lotus Domino/Notes 5.0到目前的Lotus Domino/Notes 6.5.3，可以說， IBM為農(nóng)業(yè)部提供了一個易于開發(fā)、運行穩(wěn)定、開放性良好的協(xié)同軟件辦公平臺，應(yīng)用范圍包括部里幾百人。

   從去年開始，國家頒布了行政審批條例，農(nóng)業(yè)部開始進行網(wǎng)上的政務(wù)審批，審批系統(tǒng)也是通過Lotus Domino/Notes來實現(xiàn)的。像一些許可證的審批，比如說飼料、添加劑、醫(yī)藥許可證審批，還有一些傳播檢驗的許可證的審批，都成為了網(wǎng)上審批的重要內(nèi)容。

   邁向Lotus Domino/Notes 7.0

    隨著應(yīng)用水平的提高和業(yè)務(wù)需求的不斷提升，農(nóng)業(yè)部針對發(fā)現(xiàn)了的一些新問題，正在嘗試用Lotus Domino/Notes 7.0的Beta4版做辦公系統(tǒng)的升級改造，計劃今年10月在7.0版正式發(fā)布的同時投入使用。

   談到為何對現(xiàn)有版本進行升級，傅博寧說，主要原因是感覺做底層數(shù)據(jù)交換比較困難。由于Lotus Domino/Notes 6.5.3只支持非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫，雖然在文件管理方面特別出色，但是不能支持關(guān)系數(shù)據(jù)庫，所以使用起來有很多不便之處。Lotus Domino/Notes 7.0版本將解決這一問題，與IBM DB2通用數(shù)據(jù)庫的集成，使他們能夠?qū)?shù)據(jù)管理方案的性能和靈活性應(yīng)用到現(xiàn)在的協(xié)作環(huán)境中，且不需要額外購買軟件或服務(wù)。

   另外，農(nóng)業(yè)部行政辦公最主流的業(yè)務(wù)就是文件管理，升級到新的版本7.0，他們希望能夠解決文檔一致性的問題，使信息的產(chǎn)生、審批、流程、歸檔達到真正的一致性，以實現(xiàn)文檔的完整、真實和不可修改的特性; 此外，他們還想通過新的版本解決大數(shù)據(jù)量的管理問題，提高各種計算和查詢功能，以及有效地整合各種內(nèi)網(wǎng)資源。