企業(yè)開辦最短用時多久？35分鐘。這是中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)給出的答案。今年以來，濟(jì)南片區(qū)率先把區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)效能提升，為企業(yè)和群眾建立“數(shù)字保險箱”，目前在全國自貿(mào)試驗區(qū)尚屬首創(chuàng)。
數(shù)字保險箱區(qū)塊鏈服務(wù)實現(xiàn)了材料、證照數(shù)字化和信用信息跨部門、跨系統(tǒng)可信傳遞共享，通過優(yōu)化再造審批流程，進(jìn)一步“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”，大力推行“無材料審批”，創(chuàng)建了簡捷高效的政務(wù)服務(wù)新模式，大幅提高政務(wù)服務(wù)效率，實現(xiàn)“企業(yè)開辦”最短用時35分鐘紀(jì)錄。運行11個月以來，已為10117家新開辦企業(yè)、20234位個人提供服務(wù)，并建立數(shù)字保險箱，149項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批秒辦”。目前，濟(jì)南市已在多領(lǐng)域應(yīng)用推廣數(shù)字保險箱區(qū)塊鏈服務(wù)。淄博、威海等市已經(jīng)成功在政務(wù)服務(wù)、行政審批中復(fù)制推廣。
濟(jì)南片區(qū)將企業(yè)和個人的證件和材料，自動存儲到專屬的“數(shù)字保險箱”，以客戶端形式管理使用，實現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)安全可信。搭建“區(qū)塊鏈＋政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、防篡改、可追溯、開放自治等技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門實時共享，審批業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理。此外，建立智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，利用智能政務(wù)流水線技術(shù)，優(yōu)化再造審批流程，將流程固化到系統(tǒng)中自動執(zhí)行，對高頻政務(wù)服務(wù)事項實行“智能審批”“秒批秒辦”。
企業(yè)通過數(shù)字保險箱進(jìn)行各種材料的提交、接收和自動上鏈，實現(xiàn)“無材料審批”，顯著降低辦事成本，自運行以來，企業(yè)提交材料數(shù)量平均減少61%。通過“區(qū)塊鏈＋政務(wù)服務(wù)”平臺實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門可信傳遞，創(chuàng)新了數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理和管控，真正達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“應(yīng)用通”，極大提高辦事效率。目前，共享數(shù)據(jù)的真實可信使得審核時間降低50%；企業(yè)開辦最短35分鐘，平均113分鐘，比山東省承諾的一個工作日辦理時限壓縮75%。
在數(shù)字保險箱和區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)可信傳遞的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了審批業(yè)務(wù)智能審批和部門間的自動化協(xié)作，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時全天候受理、“秒批秒辦”，極大地降低了政務(wù)服務(wù)成本，讓群眾獲得更好的政務(wù)服務(wù)體驗。目前已有149項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批秒辦”，其中27個高頻政務(wù)服務(wù)事項可以通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)足不出戶辦理。此外，數(shù)字保險箱的應(yīng)用促進(jìn)了信用體系建設(shè)，提高社會治理效能，有效解決了過去證照使用中假證偽證、證照冒用、不可追溯等問題。
“下一步，我們將拓展更多應(yīng)用場景，擴(kuò)大推廣使用范圍，打造高效政務(wù)生態(tài)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”濟(jì)南片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
未來，濟(jì)南片區(qū)將在適用多項政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展模式和范圍，強(qiáng)化審批與監(jiān)管聯(lián)動，推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”，深入推進(jìn)流程優(yōu)化再造，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項辦理全生命周期優(yōu)化管控。在全市全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向全省、全國推廣。同時進(jìn)一步促進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)政務(wù)管理、政務(wù)服務(wù)有機(jī)融合，打造高效、便捷、透明、開放、智慧的整體性數(shù)字政府。強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)研究，推動協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)人才隊伍，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮更大作用。
