近日，廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心啟用暨廣州市市民電子郵局開通試運行儀式在廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心舉行。廣州市委常委、常務(wù)副市長沈柏年出席儀式，并為廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心揭牌、點擊按鈕開通市民電子郵局系統(tǒng)，向市民頒發(fā)了廣州市第一張社會保障（市民）卡。廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)項目聯(lián)席會議成員單位負責(zé)人、各區(qū)（縣級）市信息中心等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓參加了儀式。儀式由廣州市信息化辦公室主任謝學(xué)寧主持。廣州市信息化辦公室副主任王其民、市機關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心負責(zé)人與11個政府部門和單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了合作推廣市民電子郵局的意向書，廣州市信息化辦公室總工程師、機關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心主任吳奇澤介紹了三個項目的建設(shè)情況。沈柏年常務(wù)副市長在儀式上發(fā)表了講話（全文另發(fā)）。

　　沈柏年常務(wù)副市長說，啟用電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心、開通市民電子郵局、發(fā)放第一張社會保障（市民）卡，標(biāo)志著我市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和“e證卡”便民信息服務(wù)體系建設(shè)邁上了一個新臺階，是我市電子政務(wù)進程中的一個重要里程碑。

　　建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心是推動我市集約型電子政務(wù)建設(shè)的一項重要舉措。今天這個按照國際先進理念設(shè)計、建設(shè)的數(shù)據(jù)中心建成啟用，將有力帶動我市信息資源共享，提高電子政務(wù)全天候7x24小時運作和服務(wù)能力。

　　社保（市民）卡、市民電子郵局是我市重要的民心工程。社?？▽槭忻褶k理社會保險、就醫(yī)、圖書借閱等多種事務(wù)，提供智能化的身份憑證和便捷的支付手段，更加方便市民到政府和社會公共服務(wù)機構(gòu)辦事，分享信息化的建設(shè)成果；市民電子郵局將為每個市民免費提供一個實名制的電子郵箱，在政府與市民間架起一座雙向互動、方便快捷的信息橋梁，催生新的政府服務(wù)模式。政府有關(guān)部門將利用市民郵箱面向企業(yè)和市民提供社保費、稅收等信息服務(wù)。希望經(jīng)過3年左右的努力，社?？ɑ菁暗?00萬市民辦理多種社會事務(wù)，市民電子郵局普及到50%的家庭和70%的企事業(yè)單位。

　　一、加快電子政務(wù)建設(shè)，推動城市信息化躍上新臺階

　　信息化是當(dāng)今世界的大趨勢，信息化戰(zhàn)略已經(jīng)成為覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，我市正面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要階段，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進信息技術(shù)在社會、經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，是推進新型工業(yè)化、城市國際化、管理現(xiàn)代化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要內(nèi)容，是建設(shè)帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的重要舉措。

　　電子政務(wù)是信息化的重要組成部分，是提高行政效率、降低行政成本，建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑。市委、市政府歷來高度重視信息化建設(shè)， 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用水平一直居全國前列，創(chuàng)造了多個“廣州模式”，并逐步進入整合提高，注重整體效益的新階段。

　　二、建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，整合資源，降低信息化建設(shè)成本

　　按照國際先進設(shè)計理念設(shè)計建設(shè)的廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，面積2300平方米，可容納1000多臺服務(wù)器和30多臺主機，具有安全、可靠、智能化、可擴展、環(huán)境優(yōu)良、管理先進等特點。該中心的建成啟用，將使分散、重復(fù)投資建設(shè)電子政務(wù)公共設(shè)施的現(xiàn)象成為歷史，為進一步整合我市電子政務(wù)資源基礎(chǔ)設(shè)施，提高政府投資效能奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前已形成了以該中心為核心、覆蓋市區(qū)街的城域?qū)拵е鞲删W(wǎng)，與100多個黨政機關(guān)和12個區(qū)縣級市政府實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連。

　　我市作為全國電子政務(wù)試點示范城市，電子政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)造了多個“廣州模式”，網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上辦證、電子口岸、并聯(lián)審批社區(qū)信息化等應(yīng)用，不僅方便了市民和企業(yè)，而且大大提高了政府管理和服務(wù)水平。廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的建成啟用，將為全面深化我市電子政務(wù)應(yīng)用提供堅實的保障。

　　三、建設(shè)便民信息服務(wù)體系，讓市民分享信息化成果

　　我市電子政務(wù)在經(jīng)歷了信息發(fā)布和應(yīng)用普及階段后，現(xiàn)已進入整合提升階段。近兩年，我市以政府門戶網(wǎng)站群（包括各政府部門網(wǎng)站）和辦事大廳為主要手段，積極推進政務(wù)公開、辦事公開，深入推進網(wǎng)上業(yè)務(wù)開展，有力地促進了陽光型、服務(wù)型政府的建設(shè)。但是，目前以網(wǎng)站、辦事廳為主的政務(wù)公開和服務(wù)方式，未能從根本上改變政府服務(wù)市民的模式，難以從根本上改變企業(yè)和市民辦事難的問題，“表照填、路照跑”。針對這種狀況，按照以人為本的市政理念，開始構(gòu)建以主動服務(wù)為特征的便民信息服務(wù)體系，全面啟動了以社會保障（市民）卡、數(shù)字證書和市民電子郵局（統(tǒng)稱“e證卡”）為主要手段，與政府門戶網(wǎng)站和各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用相結(jié)合，以“主動為民服務(wù)”為目標(biāo)的便民信息服務(wù)體系。隨著社會保障（市民）卡的正式發(fā)行和市民電子郵局的開通試運行，我市電子政務(wù)公共信息服務(wù)體系已初步建成，進入了全面推廣應(yīng)用的階段。

　　（一） 實名制、雙向互動的市民電子郵局

　　市民電子郵局是政府、公共服務(wù)機構(gòu)與老百姓在“數(shù)字廣州”信息社會溝通的新型手段和虛擬社區(qū)。不同于互聯(lián)網(wǎng)上的匿名電子郵箱，市民電子郵局將為每個市民免費提供一個實名制的電子郵箱，在政府、企業(yè)與市民之間架起了一座雙向互動、方便快捷的信息橋梁，拉近了政府與市民的距離，催生新的公共管理服務(wù)模式。從今天起，市民、企業(yè)可登錄廣州市市民電子郵局網(wǎng)站（http://www.gzemail.cn）或廣州市政府門戶網(wǎng)站（http://www.gz.gov.cn/）免費申請和使用。

　　多個政府部門和公共服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)啟動多方合作，利用市民電子郵局逐步面向企業(yè)和市民提供政府信息公開、勞動就業(yè)、社會保險、藥品和食品監(jiān)督、稅務(wù)辦理、銀行業(yè)務(wù)等公共信息服務(wù)。市民電子郵局還將陸續(xù)開通個人信息通知（電費單、水費單等）、資訊定制、網(wǎng)上教育、即時系統(tǒng)消息提醒、企業(yè)信息交流和娛樂等多種服務(wù)功能。越來越多的政府和公共服務(wù)將通過這一新型的途徑主動“送”到市民的電子郵箱里。市民電子郵局的使用將會深入到市民生活的各個角落，它將成為e時代溝通廣州市民與政府的橋梁。

　?。ǘ?安全高效的數(shù)字證書

　　今年早些時候，數(shù)字證書已發(fā)行使用。數(shù)字證書為政府和公共服務(wù)部門開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)提供了安全、高效的手段。目前，企業(yè)數(shù)字證書已在市國稅局、市工商局、市信息工程招投標(biāo)中心等多個部門的應(yīng)用系統(tǒng)中推廣使用。其中在國稅局網(wǎng)上報稅業(yè)務(wù)中得到成功應(yīng)用，用戶量已近5萬，既大大方便了企業(yè)辦理納稅業(yè)務(wù)，也提高了國稅局的工作效率。

　?。ㄈ?一卡多用的社會保障（市民）卡

　　社會保障（市民）卡是由廣州市政府面向廣州地區(qū)發(fā)行的智能IC卡，將作為市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、撫恤優(yōu)待、公積金貸款申領(lǐng)、就醫(yī)就診等個人相關(guān)事務(wù)以及到政府和社會公共服務(wù)部門辦理各項業(yè)務(wù)的電子憑證。目前，已該卡的運行環(huán)境已準(zhǔn)備就緒，卡管理和服務(wù)體系的框架已初步形成，實現(xiàn)了醫(yī)保應(yīng)用和診療卡應(yīng)用，近期內(nèi)將在首批34家醫(yī)保定點醫(yī)院和36家藥店試點應(yīng)用，準(zhǔn)備明年開始全面推廣使用。

　　未來5年內(nèi)將根據(jù)社會保障和市民服務(wù)業(yè)務(wù)的實際需求，分階段發(fā)放社會保障（市民）卡600萬張，逐步取代現(xiàn)有的醫(yī)保磁條卡，開通公務(wù)員醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和醫(yī)療機構(gòu)診療卡等功能，并擴展到其他政府公共管理、社會服務(wù)以及公共事業(yè)領(lǐng)域。

　　隨著廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的啟用，“e證卡”等公共信息服務(wù)系統(tǒng)相繼建成并投入使用，以及我市政府便民信息服務(wù)體系初步形成，我市電子政務(wù)的建設(shè)將為市民和企業(yè)提供更多的服務(wù)手段，促進更多資源和應(yīng)用的整合，提高政府和公共服務(wù)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同能力，優(yōu)化服務(wù)流程，主動提供服務(wù)，讓市民和企業(yè)真正分享到電子政務(wù)、信息化建設(shè)的成果，切實感受到信息化手段帶來的便利。