辦事難、辦事煩、來回跑……這些都是老百姓和企業(yè)在辦事過程中反映較多的問題。近日，江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案》，其中明確規(guī)定：辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請的行政事項(xiàng)時，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。也就是說，以前有些申請需要有關(guān)部門蓋章確認(rèn)的，現(xiàn)在只需要本人作出書面承諾即可。

　　哪些證明事項(xiàng)可以實(shí)行告知承諾制？記者注意到，實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單（第一批）已經(jīng)公布，包括思想品德鑒定、無犯罪記錄證明等62項(xiàng)。根據(jù)方案，告知承諾制與現(xiàn)行管理制度并行實(shí)施，納入清單的證明事項(xiàng)，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。南京雨花臺區(qū)雨花街道花神廟社區(qū)主任衡莉告訴記者，現(xiàn)實(shí)中，奇葩證明之所以存在，就在于群眾無法開具相關(guān)證明，而相關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)又只認(rèn)相關(guān)證明，作為基層單位他們也非常為難。

　　“比如要開財產(chǎn)證明，對方要求出具個人有多少房產(chǎn)，每個月拿多少錢，告訴居民到戶口所在地社區(qū)開證明。居民來社區(qū)，認(rèn)為對方要求到社區(qū)開，社區(qū)就應(yīng)該開。居民有多少房產(chǎn)社區(qū)怎么可能知道呢？應(yīng)該到房產(chǎn)部門去了解?！蹦暇┯昊ㄅ_區(qū)雨花街道花神廟社區(qū)主任衡莉說。衡莉表示，遇到這種情況，他們都會跟居民進(jìn)行耐心解釋，但有些居民不太理解，難免會產(chǎn)生一定的矛盾。而這在一定程度上也加重了基層社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，在這種情況下，告知承諾的出現(xiàn)，就是一個作用明顯的彌補(bǔ)之舉。

　　“要么建議居民到房產(chǎn)部門調(diào)取房產(chǎn)記錄，我們憑借房產(chǎn)記錄出證明，要么寫出承諾書，跟個人信用掛鉤，承諾制實(shí)施后，這種奇葩證明就會少了?！焙饫蛘f。

　　《實(shí)施方案》中明確，申請人選擇采用告知承諾代替提交證明材料的，作出書面承諾并簽字或者蓋章確認(rèn)后，視為申請人已向行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)證明材料。申請人不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定要求的證明。前來辦事的楊女士表示，有了告知承諾，辦事市民可以有的放矢，也不會再多跑路了。同時方案中提到，在行政事項(xiàng)辦結(jié)前，申請人可以撤回承諾申請，撤回后應(yīng)當(dāng)按照原程序辦理，重新計算辦理時限。