“十三五”時(shí)期,貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年全國(guó)第一,建成貴州·中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地,行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶全覆蓋,5G正式啟動(dòng)商用;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅位居全國(guó)前列,生態(tài)文明建設(shè)公眾滿意度全國(guó)第二;“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)等重大國(guó)際開(kāi)放活動(dòng)成效明顯。

  “十四五”時(shí)期,貴州省明確提出,高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng),實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放,著力把大數(shù)據(jù)先行優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境先天優(yōu)勢(shì)、交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

  堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

  一是大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億倍增計(jì)劃,大力發(fā)展以云計(jì)算服務(wù)為主的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè),加速培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)數(shù)據(jù)要素匯聚和流通,支持5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用推廣。

  二是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng),持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化改造,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)智慧對(duì)接,推動(dòng)服務(wù)業(yè)向平臺(tái)型、智慧型、共享型融合升級(jí),推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。

  三是大力推動(dòng)數(shù)字化治理。創(chuàng)新數(shù)字治理模式,完善提升“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”,深入實(shí)施“數(shù)字政府”建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“區(qū)塊鏈+”等在民生領(lǐng)域普及應(yīng)用,推進(jìn)“公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省”“全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)省”建設(shè),推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)。

  四是大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。加大科技研發(fā)投入,協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),協(xié)同實(shí)施重大科技產(chǎn)業(yè)工程,實(shí)施數(shù)據(jù)要素流通、智能建造、智能采掘等重大科技專(zhuān)項(xiàng),促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

  五是大力引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才。建立完善人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,實(shí)施重點(diǎn)人才倍增計(jì)劃、精英人才引進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程,加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),創(chuàng)新人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,完善人才創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。

  堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)決貫徹落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求,大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)美麗貴州建設(shè)。

  一是構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力,科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線及永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線。強(qiáng)化山地和地下空間開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。

  二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,筑牢長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障。落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”,實(shí)施烏江流域、赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。推進(jìn)退耕還林還草和綠色生態(tài)廊道建設(shè),推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,對(duì)易地扶貧搬遷遷出地實(shí)施生態(tài)恢復(fù),強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制。

  三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全污染防治體系,深入推進(jìn)“雙十工程”、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)全覆蓋,加強(qiáng)地下水污染防治,推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,深入實(shí)施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。

  四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,培育綠色企業(yè),支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,健全資源循環(huán)利用政策體系,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展綠色建筑,推行綠色生產(chǎn)生活方式。

  五是全面構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,建立健全資源總量管理和全面節(jié)約制度,鞏固完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,加快完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度,完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系,推進(jìn)環(huán)境資源區(qū)域協(xié)作。

  堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放,培育完善市場(chǎng)體系,提升供給體系對(duì)需求的適配性,在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中積極作為。

  一是發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、民生保障、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板,加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、對(duì)接資本市場(chǎng)、推進(jìn)骨干員工持股等方面的試點(diǎn)力度。

  二是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),拓展農(nóng)村消費(fèi),培育中高端消費(fèi)市場(chǎng),加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等模式,創(chuàng)建文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)(示范)城市。

  三是加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。以打造西部物流樞紐為目標(biāo),發(fā)揮西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系。加快建設(shè)更加便捷高效的出省通道、貴陽(yáng)國(guó)家物流樞紐城市、貴安國(guó)際物流港,培育壯大物流企業(yè),完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)開(kāi)放口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化中國(guó)(貴州)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。

  四是積極拓展開(kāi)放合作空間。加快融入國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,全力參與新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā),積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和泛珠三角區(qū)域建設(shè),加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等協(xié)作,深化“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等合作模式。建立完善推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)區(qū)域政府間常態(tài)化交流機(jī)制、投資貿(mào)易促進(jìn)與保護(hù)機(jī)制、融資保障機(jī)制及人文交流機(jī)制。

  五是發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加快打造高效開(kāi)放平臺(tái),推動(dòng)“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展。辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周、國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)等重大國(guó)際開(kāi)放活動(dòng)。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,促進(jìn)跨境電商和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,積極申建中國(guó)(貴州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

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