2021年3月12日

數(shù)字政府周刊·第111期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專(zhuān)題--新發(fā)展格局下城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型初探


【基本概述】

一、新發(fā)展格局的提出與內(nèi)涵

二、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五維認(rèn)知”

三、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“六大特征”


【新發(fā)展格局下城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)】

一、行政區(qū)域?qū)用妫簠^(qū)域協(xié)同化演進(jìn)加速,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)下沉

二、數(shù)據(jù)融通層面:數(shù)據(jù)要素發(fā)力,數(shù)據(jù)治理和價(jià)值挖掘加快

三、技術(shù)應(yīng)用層面:安全、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等應(yīng)用深化

四、智慧應(yīng)用層面:治理高效、服務(wù)多元、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)等應(yīng)用擴(kuò)寬

五、運(yùn)營(yíng)模式層面:可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式加快探索


【國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例】

一、新加坡:“智慧國(guó)”

二、日本:超智能社會(huì)

三、深圳:新型智慧城市新標(biāo)桿

四、上海:國(guó)際數(shù)字之都


【新發(fā)展格局下城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑】

一、規(guī)劃,頂層設(shè)計(jì)是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“第一道門(mén)檻”

二、實(shí)施,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五位一體”建設(shè)任務(wù)

三、評(píng)估,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目賦能平臺(tái)助推一張藍(lán)圖干到底


【新發(fā)展格局下城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建議】

一、統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“千城千面”差異化

二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源融通和數(shù)據(jù)治理,真正釋放數(shù)據(jù)蘊(yùn)含價(jià)值

三、積極推進(jìn)5G+ABCDEI+安全融合發(fā)展,創(chuàng)新城市應(yīng)用場(chǎng)景

四、創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,助力城市可持續(xù)長(zhǎng)效發(fā)展

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)重大決策部署,深化“放管服”改革,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)),結(jié)合前期試點(diǎn)情況和稅務(wù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


2.財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、自然資源部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”涉及政府非稅收入收繳管理事項(xiàng)的通知

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào))有關(guān)決策部署,方便繳款人跨省異地繳納政府非稅收入,現(xiàn)就“跨省通辦”事項(xiàng)涉及的政府非稅收入收繳工作要求通知如下:【詳情】


3.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年上海市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》的通知

2021年,上海市深化“放管服”改革工作總體要求是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)市委、市政府部署,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加快建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理提供有力支撐。【詳情】


4.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知

2021年是建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。2021年全省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革決策部署和省委、省政府工作要求,以持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)為抓手,以打造“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí),加快提升企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度,全力建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份,助力推進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。【詳情】


5.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施惠企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,進(jìn)一步優(yōu)化政策供給和政策落實(shí),提升政策的精準(zhǔn)性和有效性,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,不斷促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。【詳情】


6.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省深化“放管服”改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年工作方案的通知

為深入開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),激發(fā)市場(chǎng)活力,改善發(fā)展環(huán)境,制定本方案。【詳情】


7.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2021—2023年)的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大決策部署,加快構(gòu)建泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動(dòng)能,特制定本行動(dòng)方案。【詳情】


8.蘇州市政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)),按照《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2020〕84號(hào))的工作部署,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),深入推進(jìn)“放管服”改革,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.全國(guó)兩會(huì) | “數(shù)字中國(guó)”怎么建? 聽(tīng)聽(tīng)代表委員怎么說(shuō)

今年全國(guó)兩會(huì),多位在深全國(guó)人大代表和住深全國(guó)政協(xié)委員帶著“數(shù)字”上會(huì)。數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)保護(hù)等成為會(huì)上熱議話(huà)題,代表委員積極為建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”建言獻(xiàn)策。【詳情】


2.兩會(huì)專(zhuān)訪 | 巫家世:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加油助力

在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上,李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告中,有不少重要內(nèi)容涉及市場(chǎng)監(jiān)管工作。兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)巫家世結(jié)合聆聽(tīng)政府工作報(bào)告體會(huì),就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展接受了中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者專(zhuān)訪。【詳情】


3.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”

為進(jìn)一步做好2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,為“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2021)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》)?!豆ぷ髦敢繁硎?,繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)地方專(zhuān)利商標(biāo)受理窗口整合,力爭(zhēng)2021年底全部實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。【詳情】


4.全國(guó)人大代表鄭杰建議: 加快數(shù)字孿生城市建設(shè),助推城市治理現(xiàn)代化

我國(guó)新型智慧城市建設(shè)逐步邁向智能化發(fā)展的新階段?!皵?shù)字孿生城市”作為新型智慧城市建設(shè)發(fā)展的必由之路和未來(lái)選擇,近年來(lái)備受關(guān)注。全國(guó)人大代表,中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司董事,浙江移動(dòng)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭杰建議:加快數(shù)字孿生城市建設(shè),助推城市治理現(xiàn)代化。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái),北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)“北京等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”的要求,深化“放管服”改革,圍繞解決企業(yè)、群眾訴求需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出一系列具有開(kāi)創(chuàng)性和影響力的改革,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力首都高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【上?!可虾!耙痪W(wǎng)通辦”將打造從出生到養(yǎng)老的數(shù)字生活服務(wù)體系

“一網(wǎng)通辦”改革實(shí)施三年來(lái),已經(jīng)成為上海營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的一塊“金字招牌”。如今,上海正全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為此,在總結(jié)“一網(wǎng)通辦”三年改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,上海規(guī)劃未來(lái)三年改革創(chuàng)新任務(wù),研究制定了《深化“一網(wǎng)通辦”改革構(gòu)建全方位服務(wù)體系的工作方案》,并于近日印發(fā)。【詳情】

【上?!客鈬?guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批4.0版發(fā)布

近年來(lái),上海為加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心,不斷創(chuàng)新吸引外籍人才的政策舉措。新冠疫情期間,市科委(市外專(zhuān)局)先后推出外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批1.0、2.0和3.0版,獲得用人單位和外國(guó)人才的好評(píng)。截至今年2月26日,在滬外國(guó)人才受益辦理量累計(jì)近7萬(wàn)份,電話(huà)咨詢(xún)量近13萬(wàn)個(gè)。【詳情】

【廣東】深圳實(shí)現(xiàn)商事主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用

電子印章,實(shí)物印章的數(shù)字化,人們?cè)跀?shù)字世界也能使用權(quán)威、安全的印章,還能保證蓋章文檔的完整性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性。根據(jù)市委市政府部署,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局,通過(guò)發(fā)布《深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法》、制定電子印章標(biāo)準(zhǔn)體系、上線(xiàn)深圳市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng),結(jié)合電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)商事主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用,打造更高效、更便利的營(yíng)商環(huán)境與更可信的交易環(huán)境。【詳情】

【浙江】數(shù)字化賦能監(jiān)管:越城區(qū)構(gòu)建“城市大腦”治理新格局

一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一鍵全調(diào)度……通過(guò)打通基層治理四平臺(tái)、平安建設(shè)、智慧城管等信息化系統(tǒng),如今浙江省紹興市越城區(qū)16個(gè)部門(mén)230余萬(wàn)條數(shù)據(jù)已經(jīng)匯聚到綜合信息指揮平臺(tái),該區(qū)社會(huì)治理事件處置時(shí)效平均提升50%以上,風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控、矛盾糾紛調(diào)處能力顯著提升,“城市大腦”正在逐步形成。【詳情】

【重慶】試點(diǎn)探索“交地即交證”審批服務(wù)模式 供地項(xiàng)目最快一個(gè)工作日交地交證

重慶市土地供應(yīng)交地和辦證環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化,企業(yè)在繳清土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后,最快一個(gè)工作日即可拿到《國(guó)有建設(shè)用地交地確認(rèn)書(shū)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》,且辦事只需跑一次。【詳情】

【安徽】合肥:創(chuàng)新管理措施,打造網(wǎng)格化治理“瑤海經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,網(wǎng)格化是重要抓手之一。近年來(lái),瑤海區(qū)探索構(gòu)建以基層黨建為引領(lǐng)、以全要素網(wǎng)格為基礎(chǔ)、以聯(lián)動(dòng)共治為核心、以綜治中心建設(shè)為抓手、以智能化應(yīng)用為支撐的“五位一體”基層社會(huì)治理體系,著力破解社會(huì)治理難題,推動(dòng)社會(huì)治理向前端延伸,為推進(jìn)市域社會(huì)治理探索路徑。街道、社區(qū)服務(wù)水平穩(wěn)步提升,群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。【詳情】

【河北】全國(guó)首家!省政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)行“大一窗”綜合受理

3月8日起,河北省政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)行“大一窗”綜合受理服務(wù)模式,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、到一扇窗、辦所有事”。據(jù)悉,河北省是全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)省級(jí)“大一窗”綜合受理的省份。【詳情】

【湖北】夯基礎(chǔ)、賦智慧、添動(dòng)能:超大城市治理的武漢實(shí)踐

“要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹(shù)立‘全周期管理’意識(shí),努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?!崩斡浺荒昵傲?xí)總書(shū)記對(duì)武漢的殷殷囑托,在“三個(gè)一定能夠”的指引下,武漢交上新答卷,這座超大城市迸發(fā)出新生機(jī)。【詳情】

【山東】全國(guó)首創(chuàng)!青島市率先實(shí)現(xiàn)“電子兩證”在政務(wù)服務(wù)自助終端掃碼應(yīng)用

今年以來(lái),青島市積極深化“電子兩證”應(yīng)用改革,著力打通認(rèn)證難點(diǎn)、堵點(diǎn),創(chuàng)新“電子身份證”“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”應(yīng)用模式,通過(guò)業(yè)務(wù)梳理、流程再造、系統(tǒng)對(duì)接等方式,實(shí)現(xiàn)“電子兩證”在政務(wù)服務(wù)自助終端的掃碼應(yīng)用。【詳情】


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