2006年5月,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2006~2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,在戰(zhàn)略層面為正處于改革十字路口的政府信息化建設(shè)規(guī)劃了中長(zhǎng)期發(fā)展路線。而政府信息化建設(shè)的核心在于觀念的改變,在于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。漢王科技總裁劉迎建針對(duì)目前政府信息化存在的問題指出:“信息時(shí)代的到來雖然給人們提供了獲取信息的先進(jìn)手段,但信息內(nèi)容卻進(jìn)入?yún)T乏期,政府信息化要依靠科技,實(shí)現(xiàn)信息的電子化流轉(zhuǎn)、再利用,走真正的信息化之路?!?br/>
  缺失的政府信息化

  回顧過去的政府信息化之路,我們發(fā)現(xiàn)很多地方政府專心地搞政府信息化管理、政府上網(wǎng)工程,為社會(huì)提供信息化服務(wù),取得了成就。但是隨著信息化進(jìn)程的加快,在面對(duì)信息錄入關(guān)鍵問題時(shí)卻苦于技術(shù)上的瓶頸,阻礙了政府信息化的腳步。

  據(jù)悉,我國(guó)政府部門每年要生成、發(fā)布數(shù)量可觀的公文,承載著政府、政策龐大的信息量,大量資料需要人工處理,文字錄入工作巨大,而且各種公文處理困難,各類文檔卷宗越來越多。因此,如何長(zhǎng)期保存,又能方便快捷查閱文案、信息,提高日常信息管理和發(fā)布的能力,已成為政府信息化發(fā)展需要解決的一個(gè)重要問題。

  解除枷鎖 信息化改革刻不容緩

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民對(duì)政府信息、文件、檔案的日常查詢需求越來越多。政府信息化的推進(jìn)也要求各種形式的公文信息及時(shí)在網(wǎng)上傳播,或進(jìn)行再編輯傳播。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,政府掌握了80%以上的公用信息,然而由于大量“沉睡”公文,有很多應(yīng)對(duì)外公開的信息未能公開,造成政府政策資源取得上的困難,使得公眾對(duì)政府信息的需求與政府的信息供給存在著巨大的差距。同時(shí)政府信息對(duì)社會(huì)公開也沒有成為一種制度,公民缺乏獲取政府信息的途徑,要想獲取信息卻不知道向哪一個(gè)單位索取。特別是當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)文化充滿消極的價(jià)值觀,沒有有內(nèi)涵有價(jià)值的文化和思想去引導(dǎo),大量的積極健康的紙質(zhì)資料沉睡在各個(gè)檔案管和資料室中。

  究其根本原因,公文、資料的上網(wǎng)信息化,竟然被卡在輸入問題上,人工鍵盤錄入或掃描,這種方式速度慢、成本高、差錯(cuò)率高、可利用編輯性也差。巨大的文字錄入量造成很多政府公文沒有及時(shí)地傳播,降低了政府信息公開度并導(dǎo)致信息資源浪費(fèi)。

  相關(guān)人士指出,政府信息化的延緩不利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)高效率、廉潔、服務(wù)型的政府,信息化水平低成桎梏。

  政府信息化建設(shè)依賴科技進(jìn)步

  科技的進(jìn)步和成果的應(yīng)用,是把生產(chǎn)力向前推進(jìn)的核心動(dòng)力和唯一途徑,OCR(光學(xué)字符識(shí)別)技術(shù)的出現(xiàn)并成功應(yīng)用,消除了政府信息化過程中的障礙,補(bǔ)齊了政府信息化建設(shè)中缺少的重要一環(huán),使政府信息化建設(shè)進(jìn)入快車道。早在1986年,漢王科技就開始把OCR技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品中,2001年,國(guó)家把手寫與識(shí)別系統(tǒng)的研究列入國(guó)家“863”計(jì)劃,并給予重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持,使得OCR的應(yīng)用取得了重大突破,OCR先后突破版面分析、字符識(shí)別、表格識(shí)別、版面還原等技術(shù)上的難題。據(jù)技術(shù)人員介紹,漢王即將發(fā)布公式識(shí)別技術(shù),并有望在2006年下半年推向市場(chǎng)。

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