今年力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)超1500億元

　　江西出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn) 健全八項(xiàng)制度打造一流法治環(huán)境

　　今年我省將以實(shí)施《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為契機(jī)，以新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，大力改革攻堅(jiān)，更大激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，加快提升企業(yè)和群眾獲得感和政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度。近日，我省出臺(tái)了《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）?！豆ぷ饕c(diǎn)》指出，我省將健全社會(huì)信用體系、創(chuàng)新監(jiān)管制度、執(zhí)法檢查制度、民企司法保護(hù)制度、破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、多元解紛機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境投訴維權(quán)機(jī)制、公共法律服務(wù)體系等八項(xiàng)制度，努力打造一流的法治環(huán)境。

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查

　　根據(jù)《工作要點(diǎn)》要求，我省將設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)，聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者，以及熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)人士和知名企業(yè)家為我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供決策咨詢(xún)。

　　加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作統(tǒng)籌，修訂完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案，開(kāi)展2020年全省營(yíng)商環(huán)境情況評(píng)價(jià)，組織參評(píng)城市參加中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)?？偨Y(jié)推廣各地各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)符合條件的按規(guī)定給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。報(bào)請(qǐng)省政府對(duì)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中設(shè)區(qū)市排名最后1名的、縣（市、區(qū)）排名最后5名的政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談。

　　《工作要點(diǎn)》指出，出臺(tái)我省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施方案，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。鼓勵(lì)各地選擇部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展示范建設(shè)。

　　緊跟國(guó)家減稅降費(fèi)等惠企政策，抓緊研究出臺(tái)我省減稅減費(fèi)減租減息減支若干政策措施，推動(dòng)降成本工作走深走實(shí)，力爭(zhēng)全年為企業(yè)減負(fù)1500億元以上。

　　圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展清理違反市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策規(guī)定，糾正濫用行政權(quán)力擅自提高準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)。

　　深入推進(jìn)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理行動(dòng)，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)清理行動(dòng)。

　　加大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法和司法力度。依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同。

　　圍繞企業(yè)融資、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為抽查檢查和“回頭看”，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)“零容忍”。

　　持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”

　　出臺(tái)全省“一件事”辦理操作規(guī)范，聚焦高頻政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，注重業(yè)務(wù)協(xié)同，再造審批服務(wù)流程，實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。

　　持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)延時(shí)錯(cuò)時(shí)、非接觸式、容缺服務(wù)、同城全省通辦等便利辦稅舉措。

　　推動(dòng)出臺(tái)《江西省社會(huì)信用條例》，加快信用信息系統(tǒng)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)歸集數(shù)量與質(zhì)量，推動(dòng)信用信息共享共用。

　　探索包容審慎監(jiān)管，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為“免罰清單”制度。建立健全與全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“照單監(jiān)管”。

　　堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法“釣魚(yú)執(zhí)法”

　　加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善全覆蓋、常態(tài)化的管理機(jī)制。依托平臺(tái)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、“釣魚(yú)執(zhí)法”。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鐵拳執(zhí)法，推動(dòng)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。進(jìn)一步完善行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。

　　全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。深化訴訟誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，建立對(duì)虛假訴訟（俗稱(chēng)打“假官司”）、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲戒機(jī)制。完善捕訴一體化辦案機(jī)制，加強(qiáng)捕后羈押必要性審查。深化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，開(kāi)展重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查。大力整治“超權(quán)限、超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限”違法辦案行為。公布一批產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案件。

　　建立、運(yùn)行企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)南昌等有條件的設(shè)區(qū)市建立破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作問(wèn)題。

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