記者在日照采訪期間了解到，截止到目前，日照市已公布了共3批“無證明辦事”事項清單，涵蓋了人社、醫(yī)保等領域共670個事項。

　　日照市大數(shù)據(jù)發(fā)展局局長王慧敏表示，日照市著力以數(shù)據(jù)助力數(shù)字日照建設，去年打造了34項“數(shù)聚賦能”典型案例，今年將繼續(xù)推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用工作，為打造“無證明城市”等工作做好共享數(shù)據(jù)、電子證照、電子簽章、身份認證以及移動客戶端平臺等全方位支撐。

　　新生兒出生證與落戶同時辦理

　　每年能為全市家長累計節(jié)約時間20萬天

　　在今年年初舉行的山東省十三屆人大五次會議第二場新聞發(fā)布會上，有關負責人表示，2021年是“十四五”開局之年，按照省委、省政府的部署，聚焦“七個走在前列”“九個強省突破”，繼續(xù)加大工作創(chuàng)新力度，全面打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。其中，實施“雙全雙百”工程與開展營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動、深化行政審批制度改革、提升惠企政策落實成效等措施一道成為山東省要突出抓好的重點工作。各地市要圍繞企業(yè)、個人全生命周期，強化數(shù)據(jù)共享應用，年底前各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦，基本實現(xiàn)高頻政務服務事項“全省通辦”。

　　在日照市，“婚育服務”成為日照市推進“雙全雙百”工程的首個試點場景。

　　還有一個月就要臨產(chǎn)的市民路女士，原本對于如何為孩子辦理出生證明和落戶毫無頭緒，當?shù)弥缃裰恍枰谑謾C上錄入孩子的信息、父母的信息就能自動辦理，還會直接快遞到家時，她長長舒了一口氣。

　　“出生醫(yī)學證明辦理、戶口登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保登記、生育醫(yī)療費支付、產(chǎn)前檢查費支付、生育津貼領取、生育登記、社?？ㄉ觐I這8個婚育場景是省里要求的內(nèi)容?！比照帐姓k公室主題服務事項場景開發(fā)工作專班負責人劉瑩告訴大眾網(wǎng)·海報新聞記者，經(jīng)過梳理，日照市還創(chuàng)新增加了戶口婚姻狀況變更、生育補助金、新生兒醫(yī)保參保繳費3個關聯(lián)度較高的事項，共實現(xiàn)了11項婚育事項聯(lián)辦。

　　劉瑩說，優(yōu)化前，申請人最少需先后“跑腿”8次，填報表單11張，提供各類材料52份。而優(yōu)化后，11個事項可全部實現(xiàn)“零跑腿”網(wǎng)上辦理，僅需填報表單1張，僅需拍照上傳4份材料。同時，申請人不再需要提供原件或復印件，材料全部通過電子證照或政務數(shù)據(jù)進行共享。

　　此外，像新生兒出生證明、戶口登記、社?？ㄉ觐I除了無需線下辦理外，也不用監(jiān)護人到現(xiàn)場領取，EMS會安排專人將這些證件送上門。

　　據(jù)悉，按照2020年新生兒出生情況估算，僅婚育服務“全照辦”這一項每年就能為辦事群眾節(jié)約復印成本約130萬元、交通成本約420萬元、時間成本約20萬天。

　　一張身份證就能辦理公積金業(yè)務

　　原來10分鐘的業(yè)務縮短至兩分鐘就能辦完

　　4月14日是工作日，不過，本應一片忙碌的日照市公積金中心，卻并沒出現(xiàn)人聲鼎沸的局面。大眾網(wǎng)·海報新聞記者在該中心辦事大廳看到，等候區(qū)的座位上全空著，前來辦事的市民基本上是隨來隨辦，幾乎不用取號排隊。

　　“原來每天來辦事大廳辦事的群眾能達到二三百人，但是現(xiàn)在一天下來最多也就一百多人?！比照帐凶》抗e金管理中心綜合科科長楊智宏說，雖然近年來繳存社保公積金業(yè)務的人數(shù)在逐年增加，但是來公積金中心辦事的群眾人數(shù)卻呈明顯下降趨勢。

　　公積金大廳辦事人數(shù)的下降主要得益于日照市推行的“無證明城市”建設。大眾網(wǎng)·海報新聞記者了解到，全市創(chuàng)建“無證明城市”以來，日照市主動與市大數(shù)據(jù)局、行政審批局對接，不斷拓寬數(shù)據(jù)共享范圍，與10個部門實現(xiàn)25類政務數(shù)據(jù)共享，將婚姻、不動產(chǎn)等信息直接應用到業(yè)務核查、系統(tǒng)錄入等功能。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，日照市公積金中心已實現(xiàn)19項公積金業(yè)務“掌上辦”，57項政務服務事項“網(wǎng)上可辦”。

　　“我們還簡化公積金貸款要件，取消了居住證、戶口簿(異地貸款除外)兩項證明，支持職工手機‘亮證’辦理業(yè)務?！睏钪呛瓯硎?，該中心還創(chuàng)新貸款抵押方式，打造“系統(tǒng)直連·線上即辦”抵押自辦業(yè)務聯(lián)辦平臺，職工辦理公積金貸款抵押，不僅實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享應用，還實現(xiàn)了辦事材料從線下傳遞到線上傳輸?shù)霓D(zhuǎn)變。

　　楊智宏說，原來市民辦理公積金貸款，需要在公積金中心、銀行、房管部門、不動產(chǎn)登記部門等4個部門來回跑，現(xiàn)在只需要到公積金中心1個部門跑1次腿，不動產(chǎn)抵押從準備材料到辦結的時長，由15-20個工作日提速到2小時以內(nèi)。

　　日照市一企業(yè)人力資源部員工姚文文對于公積金業(yè)務提速頗有感觸?！拔沂莵頌閱挝恍聠T工辦理開戶繳存公積金業(yè)務的。”姚文文告訴大眾網(wǎng)·海報新聞記者，以前自己先要到社保大廳給每個人開具繳納社保證明，然后再帶著材料來這里辦理，如果需要排隊的話，可能一上午就過去了，但是現(xiàn)在直接帶著開戶清單過來，幾分鐘就能辦結。

　　日照市已公布無證明事項近700項

　　預計今年6月底前基本建成“無證明城市”

　　值得注意的是，這些業(yè)務網(wǎng)上通辦看似簡單，但要打通各政府部門間打通信息“壁壘”并不是一件容易的事。以“婚育服務‘全照辦’”業(yè)務為例，該項業(yè)務涉及公安、衛(wèi)健、民政、人社、醫(yī)保、稅務、大數(shù)據(jù)、審批等8個部門，22家助產(chǎn)機構、79個派出所、6家銀行91個網(wǎng)點以及所有基層社區(qū)。

　　2020年11月，日照市人民政府辦公室印發(fā)了《日照市打造“無證明城市”實施方案的通知》?！锻ㄖ分忻鞔_，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。對確有法律法規(guī)依據(jù)、實際業(yè)務辦理過程中需要提交的證明事項，證明事項的出具單位，按照最大限度利民便民原則和無需提交證明的要求，通過數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗或代辦等方式，逐項提出工作意見。對仍需申請人提交紙質(zhì)證明的，證明索要單位要書面說明原因。

　　此前，教師資格證發(fā)放就屬于確有法律依據(jù)，在實際辦理過程中，申請者需要紙質(zhì)證明事項的業(yè)務之一。“以前申請人需要按照要求拿著各種材料來回跑兩三次，現(xiàn)在網(wǎng)上申報網(wǎng)上核驗就能發(fā)放，無需申請人再跑腿?！比照帐行姓徟站指本珠L楊蔚告訴大眾網(wǎng)·海報新聞記者，目前教師資格證發(fā)放中，唯一還需要申請人出具的紙質(zhì)證明就是體檢證明，下一步，我們將給醫(yī)院一個端口，這項工作也無需申請人再出具紙質(zhì)證明。

　　據(jù)了解，截至目前，日照市已公布共三批“無證明辦事”事項清單，涵蓋了人社、醫(yī)保、公積金、市場準入、社會事務、農(nóng)水事務、工程建設等領域共670個事項。日照市大數(shù)據(jù)局局長王慧敏說，下一步，日照市將進一步打通部門數(shù)據(jù)壁壘，通過“無證明城市”服務系統(tǒng)實現(xiàn)部門間證明材料數(shù)據(jù)共享和部門核驗，在今年6月底前基本建成“無證明城市”。

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