4月26日，在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會“現(xiàn)代數(shù)字城市”分論壇上，與會人士指出，城市發(fā)展需要進一步激活海量數(shù)據(jù)資產(chǎn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其可行路徑需要多方積極嘗試與探索。會上，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司發(fā)布“一庫雙鏈、三級市場”城市數(shù)據(jù)治理新方案，將與城市聯(lián)手打造數(shù)據(jù)金庫，立足市場、制度、技術(shù)實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。

　　與會專家學(xué)者在會上深入剖析數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下，城市高質(zhì)量發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，分享數(shù)據(jù)要素賦能城市建設(shè)的探索和實踐。第十二屆全國政協(xié)副主席王欽敏指出，市場準(zhǔn)入效能評估工作要進一步地利用好數(shù)字中國建設(shè)的成果。他表示，市場準(zhǔn)入效能評估能夠繼續(xù)充分利用數(shù)字政務(wù)成果，通過信息化手段創(chuàng)新市場準(zhǔn)入的管理模式，建立起有效的智能化協(xié)同和動態(tài)反饋機制。

　　國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅指出，“十四五”時期，一方面要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入的門檻，另一方面也要不斷提升市場準(zhǔn)入效能。目前，國家發(fā)改委會同國家信息中心、福建信息中國研究院開展了制定市場準(zhǔn)入效能評估標(biāo)準(zhǔn)和綜合評估的工作，指導(dǎo)福建、云南兩省先行探索建立市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系，并形成了初步成果。

　　“新型智慧城市建設(shè)面臨系列挑戰(zhàn)，需要解決構(gòu)建軟件平臺、完善數(shù)據(jù)治理以及實現(xiàn)數(shù)據(jù)互操作等難題?！敝袊茖W(xué)院院士梅宏認(rèn)為，城市數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料，急需新的治理模式，促進城市數(shù)據(jù)流通交易。展望未來，梅宏認(rèn)為信息技術(shù)和信息化會推動智慧城市持續(xù)演化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的和諧發(fā)展。

　　中國電子黨組副書記、董事曾毅指出，數(shù)字城市建設(shè)是國家治理現(xiàn)代化的必由之路，必須堅決筑牢安全基座，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。中國電子積極推進數(shù)據(jù)要素治理相關(guān)理論研究和落地實踐，目前已經(jīng)在22個省超過50多個地級城市落實了數(shù)據(jù)治理業(yè)務(wù)，為政府、企業(yè)提供安全的數(shù)據(jù)治理與運營服務(wù)，努力釋放數(shù)據(jù)價值。

　　“城市數(shù)據(jù)治理核心的問題就是數(shù)據(jù)的利用和安全之間的矛盾?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星從數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化及權(quán)屬的法律界定等方面研判風(fēng)險，并提出相應(yīng)解決方案，希望通過法律制度打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，促進數(shù)字正義。

　　會上，中國電子圍繞數(shù)字城市經(jīng)濟發(fā)展的著力點，從應(yīng)用、法制、模式、安全各方面展開探索，提出發(fā)布“打造一庫雙鏈，培育三級市場”創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理新模式。

　　中國電子副總經(jīng)理、黨組成員陸志鵬以《創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理新模式，構(gòu)筑城市發(fā)展新引擎》為主題，做了觀點分享。他表示，通過對比土地、資本、技術(shù)、勞動力等四大傳統(tǒng)要素市場化體系，結(jié)合數(shù)據(jù)治理目前關(guān)鍵癥結(jié)，中國電子深化數(shù)據(jù)治理課題研究，創(chuàng)新提出“數(shù)據(jù)元件”新理念，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理的效率提高、定價規(guī)范、成本降低、安全保障，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)?；瘧?yīng)用。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場化的數(shù)據(jù)金庫、數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈、數(shù)據(jù)價值鏈的“一庫雙鏈”模型，培育數(shù)據(jù)資源市場、數(shù)據(jù)元件市場、數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場的“三級市場”，真正釋放數(shù)據(jù)要素“融合、倍增”價值，構(gòu)筑城市發(fā)展新引擎。

　　據(jù)介紹，依托自主安全計算體系，中國電子在百余座城市布局現(xiàn)代數(shù)字城市業(yè)務(wù)。結(jié)合城市現(xiàn)狀和定位，中國電子與城市一道拓展特色數(shù)字城市轉(zhuǎn)型道路。論壇期間，中國電子與武漢政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手推進數(shù)據(jù)要素市場化試點城市建設(shè)。雙方將以中國電子與清華大學(xué)開展的“城市數(shù)據(jù)治理工程”為基礎(chǔ)，結(jié)合武漢市數(shù)據(jù)資源實際，圍繞探索數(shù)據(jù)要素市場化改革和打造數(shù)據(jù)要素市場化示范城市為主線，打通以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈與價值鏈，實現(xiàn)發(fā)展與安全的有機統(tǒng)一。

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