內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)政府連續(xù)多年聘用區(qū)內(nèi)7個律師事務所的近百名律師。根據(jù)協(xié)議,律師只能站在政府的立場上說話,不得為“民告官”者提供法律援助??茽柷邊^(qū)政府這種壟斷法律資源,實在荒唐至極。
科爾沁區(qū)政府為什么要把律師“一網(wǎng)打盡”呢?蓋因近年來政府在城市拆遷中采取強制措施,有群眾上訪和請律師狀告政府。為了堵住“民告官”這條路,想出了這個餿點子。這種做法,理所當然地引起了律師的不滿甚至憤怒。據(jù)律師們反映,區(qū)司法局領導經(jīng)常向他們施壓說,誰跟政府對著干就別想在當?shù)鼗?,所以律師們不得不忍受為地方政府無償服務的硬性要求。在參與政府部門接待上訪時,律師們按照司法局的要求,還必須替政府說話,勸百姓少惹事,有時候還得拿著法律嚇唬人。而那些因為拆遷等問題需要通過法律途徑向政府討說法的百姓,則難以得到法律援助,他們不得不到外地請律師,或突擊學法律,單槍匹馬走上法庭。(見2008年7月27日《半月談》)
政府把律師全部“收編”顯然不妥,一些法律專家就指出了這種做法的錯誤所在:首先,政府壟斷律師資源是濫用行政職權,也剝奪了律師的正當權益。內(nèi)蒙古司法廳宣教處處長張秉謙就認為,科爾沁區(qū)政府聘請法律顧問表面看沒有什么可質(zhì)疑的地方,因為司法部曾出臺文件鼓勵政府聘請法律顧問,但利用這一規(guī)定把當?shù)芈蓭?ldquo;一網(wǎng)打盡”,這是在鉆法律的空子,也是明顯的濫用行政職權。其次,破壞了司法公正的環(huán)境,阻塞了老百姓正常尋求法律援助的途徑。內(nèi)蒙古慧聰律師事務所主任張獻華說,在老百姓心中,律師是公平正義的象征。若律師們都被政府一方壟斷,何談公平正義?老百姓要找律師還要到外地聘請,直接加重了經(jīng)濟負擔,有的人在當?shù)卣也坏铰蓭熁蛘?ldquo;忍氣吞聲”,或者更加激化矛盾。此外,這種做法阻礙了民主法制的步伐。內(nèi)蒙古社會科學院副研究員阿爾泰說,面對“民告官”,科爾沁區(qū)政府不是想辦法化解矛盾,而是挖空心思堵塞百姓尋求法律援助的渠道,實在令人匪夷所思。
