破解超大城市治理難題,“現(xiàn)代化”是關鍵“鑰匙”。
時代命題,江漢作為。繪好科學、法治、民主,城市現(xiàn)代化治理“三原色”,江漢區(qū)全面落實武漢推進超大城市治理現(xiàn)代化的“八大工程”,讓城區(qū)治理體系和治理能力越來越色彩繽紛、光彩奪目。
創(chuàng)新成經(jīng)濟增長引擎,穩(wěn)步推進高質(zhì)量發(fā)展。以“武漢金融城”建設為抓手,江漢做優(yōu)國家服務業(yè)綜合改革典型示范。
貫穿全生命周期理念,全方位提升功能品質(zhì)。打造亮點區(qū)塊、加強環(huán)境衛(wèi)生治理、完善城市生態(tài)系統(tǒng),江漢緊盯城市能級和城市品質(zhì)“雙提升”。
以人民群眾美好生活為出發(fā)點和歸宿點,增強獲得感、幸福感、安全感。江漢筑牢底線民生、鞏固基本民生、做好品質(zhì)民生。
讓基層黨組織建設與基層治理有機銜接、良性互動。江漢發(fā)揮基層黨組織“領頭雁”作用,不斷優(yōu)化基層社會治理格局,提升居民自治水平。
傳承薪火,砥礪前行。探索超大城市治理難題只有“進行時”,沒有“完成時”,江漢區(qū)以一往無前的奮斗姿態(tài)、務實堅定的奮斗步伐,推動產(chǎn)業(yè)高端高效、城區(qū)創(chuàng)新更新、人民宜居宜業(yè)。
高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃先行 眾智成城
全力推進“武漢金融城”建設
承接“武漢金融城”的建設重任,全速推進“武漢金融城”建設,江漢區(qū)一直在路上。
戴德梁行、仲量聯(lián)行、普華永道、德勤等國際專業(yè)機構匯聚,空間、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計次第展開,“武漢金融城”的范圍、空間布局、產(chǎn)業(yè)方向……均現(xiàn)雛形。
“武漢金融城”空間規(guī)劃已見“雛形”:核心范圍7.7平方公里,囊括武漢中央商務區(qū)核心區(qū)和武漢金融街等重點片區(qū)。
監(jiān)管部門、金融機構、高校代表和專家學者建言獻策;20棟金融樓宇負責人齊聚,組建“樓宇聯(lián)盟”,開創(chuàng)政企合作新模式;高校師生攜手金融、人力資源企業(yè),共論“武漢金融城”的機遇與挑戰(zhàn)。
“武漢金融城”交通便利、樓宇林立、配套完善,將為金融機構、金融人才入駐發(fā)展搭建創(chuàng)投載體、注入創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)、提供創(chuàng)投融資等全方位服務和保障,打造市場化、法治化、國際化的一流金融營商環(huán)境。
高端智力引領
激發(fā)“數(shù)字經(jīng)濟”創(chuàng)新活力
引入院士專家力量,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。江漢區(qū)結合區(qū)域實際,定位人工智能產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè),聚焦智慧醫(yī)療和區(qū)塊鏈領域,制定了《江漢區(qū)推進院士專家引領十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2020—2025年)工作方案》。
江漢區(qū)推動人工智能產(chǎn)業(yè),攜手高校與醫(yī)療機構,推動高精度智能控制芯片的開發(fā)與應用,建成智能醫(yī)學臨床研究中心項目;布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè),依托高校、科研院所的力量,運行華中區(qū)塊鏈科技融合創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術研究院。
財稅、金融、土地等政策協(xié)同配套,為院士專家引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)支持。江漢區(qū)制定出臺了《關于促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關政策措施》(江政辦〔2020〕18號),籌措建立區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基金,鼓勵社會投資基金設立投資基金,享受相應金融扶持政策。
制定“江漢產(chǎn)業(yè)地圖”
聚焦金融商務“五大片區(qū)”
江漢編制“產(chǎn)業(yè)地圖”,重點聚焦金融商務、商貿(mào)流通、通信信息主導產(chǎn)業(yè),全力打造五大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。
加快武漢中央商務區(qū)建設。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,吸引世界500強、中國500強和上市公司進駐集聚,重點發(fā)展高端商務服務、金融服務、人力資源服務等現(xiàn)代服務業(yè)。
高位推進武漢金融街建設。聚焦“金融機構、金融市場、金融創(chuàng)新、金融生態(tài)”,打造現(xiàn)代金融與傳統(tǒng)金融融合發(fā)展(科技金融)示范區(qū)、具有全國影響力的金融創(chuàng)新高地。
創(chuàng)新提升江漢創(chuàng)谷發(fā)展。依托江漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以創(chuàng)新轉型為主線,加快發(fā)展通信信息、文化創(chuàng)意、科技服務等特色產(chǎn)業(yè),打造智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新技術應用場景示范區(qū)。
打造武商高端時尚消費區(qū)。積極引進國際高端商業(yè)品牌概念店、特色店和體驗店,滿足高端化、個性化、多樣化的消費需求,不斷提升江漢商業(yè)首位度、時尚度、活躍度。
推進漢口歷史風貌區(qū)江漢片區(qū)。深度挖掘特色歷史文化內(nèi)涵,推進歷史風貌保護性開發(fā),植入文化體驗與旅游功能,打造江漢歷史文化魅力展示區(qū)和商旅文融合發(fā)展示范區(qū)。
精致化城區(qū)
功能重塑 風貌重現(xiàn)
漢口歷史風貌區(qū)江漢片區(qū)煥新顏
圍繞“功能重塑、產(chǎn)業(yè)重構、風貌重現(xiàn)”,江漢區(qū)“留改拆”并舉,大力推進漢口歷史風貌區(qū)建設,全面挖掘延伸“老漢口”歷史文脈。
百年老街迎來新升級。江漢路步行街歷時半年,全方位提檔升級,潮流首店扎堆、5G智慧場景運用,老漢口歷史風貌與現(xiàn)代元素融合。江漢路一號藝術中心、武漢世界館等“漢味”文化新地標,全面展示江漢獨特的歷史底蘊和魅力。
南部老城蝶變新生。漢口歷史風貌區(qū)江漢片區(qū)內(nèi),數(shù)十個項目納入城市更新改造計劃。武漢嘉里中心去年底開工,集學校、居住、辦公、商業(yè)為一體,建成后將為漢正街商業(yè)中心地帶再添一座新地標。
歷史建筑煥發(fā)新機。按照歷史建筑現(xiàn)狀,分別對其進行原址保護和遷移式保護。
探索里分活化利用新模式。江漢區(qū)探索采取城市更新、運營思路,在保留里分原有歷史風貌的基礎上,引進優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)、提升歷史特色,打造形成一批具有江漢特色的文旅品牌。
主次干道“垃圾不落地”
統(tǒng)籌推進“精致江漢”
以“精致”城市管理為目標,江漢打造“干凈城區(qū)、美麗街區(qū)、品質(zhì)社區(qū)”,使城市管理水平穩(wěn)定處于中心城區(qū)前列,達到國內(nèi)一流水準。
提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化水平。江漢大力推進環(huán)衛(wèi)市場化,全面推進生活垃圾分類,積極推進精致環(huán)衛(wèi)作業(yè)。通過提升道路清洗保潔標準,嚴格作業(yè)規(guī)范,江漢在主次干道全面推廣“垃圾不落地”“洗掃沖收一體化”“以洗代掃”“搖鈴收垃圾”等環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)驗。
解決一大批市容市貌問題。江漢完善市政設施,持續(xù)推進“廁所革命”,環(huán)衛(wèi)基礎設施短板逐步補齊;建設精品景觀,完成文化創(chuàng)意景觀工程、樓宇亮化工程、景觀花街工程,市容面貌煥然一新。
嚴格規(guī)范執(zhí)法管理。提升智慧城管水平,組建綜合巡查隊伍等“組合拳”,江漢探索建立“政府主導、社區(qū)參與、源頭治理、執(zhí)法保障”的城市治理新體制。
精準科學防治
打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”
綠水青山就是金山銀山,藍天白云才是美麗家園。
江漢以全面改善空氣質(zhì)量為核心,聚焦細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)污染協(xié)同控制,完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,堅持精準治污、科學治污、依法治污。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,嚴控新增大氣污染物排放,推進清潔生產(chǎn)審核;持續(xù)優(yōu)化能源結構,增加低碳清潔能源供應,增加天然氣和可再生能源供應。
優(yōu)化交通運輸結構,加快推廣新能源車船,新增和更新普通公務用車原則上使用新能源汽車比例不低于60%。
深化工業(yè)大氣污染治理,強化揮發(fā)性有機物污染防治。加強大氣面源污染治理,尤其是工地揚塵、道路揚塵、露天焚燒的污染防控。依法查處燃放煙花爆竹、露天占道炭火燒烤等行為,實現(xiàn)動態(tài)管理。
各街道、開發(fā)區(qū)編制大氣污染防治“一點一策”方案,制訂分級、分時的污染應對策略,探索建立街道空氣質(zhì)量考核通報機制。
品質(zhì)化民生
“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能
搭建“沒有圍墻的養(yǎng)老院”
互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、普惠性養(yǎng)老……江漢積極應對人口老齡化,加快養(yǎng)老服務整體布局,積極探索養(yǎng)老服務發(fā)展新路徑。
自2018年起,江漢用三年的時間逐步搭建起“統(tǒng)分結合、中心輻射、社區(qū)嵌入”的區(qū)級養(yǎng)老信息服務平臺及34個街道、社區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務網(wǎng)點,在全區(qū)打造一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
堅持“主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化”,江漢推動社區(qū)成為鏈接機構養(yǎng)老、對接居家養(yǎng)老的樞紐。積極引入龍頭企業(yè)和社會組織到社區(qū)開展專業(yè)服務,江漢還通過餐飲、家政、護理、超市等“小微”服務延伸推動了多層次的創(chuàng)業(yè)就業(yè),為打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”奠定基礎。
2020年,江漢成功申報全國第四批智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地。
解決痛點難點
老舊小區(qū)改造葆有溫度
堅持系統(tǒng)謀劃、廣泛發(fā)動、品質(zhì)提升、長效管理并舉,江漢區(qū)對2000年以前建成的161個老舊小區(qū)實施改造。
以人為本,是江漢葆有宜居安居的“溫度”。江漢以營造優(yōu)美環(huán)境為主線,以解決民生痛點為靶向,以守牢公共安全為底線,登月片區(qū)被住建部確定為“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動首批試點。
系統(tǒng)集成,是江漢確保一體推進的“精度”。緊盯一流抓建設,黨建引領聚合力,創(chuàng)新應用提質(zhì)效,江漢對標北上廣深,編制《江漢區(qū)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃》,做到改造有指引。
功能補強,是江漢提高應對風險的“韌度”。補強基礎配套短板、公共服務短板、社區(qū)活力短板,江漢在循禮社區(qū)探索社區(qū)養(yǎng)老服務中心輻射帶動小區(qū)居家養(yǎng)老站“1+N”模式,謀劃打造集多種便民業(yè)態(tài)的“鄰里生活中心”。
統(tǒng)籌社會治理與專項治理
筑造平安幸?!吧鷳B(tài)圈”
社會治理好不好,基層服務棒不棒,群眾說了算。從增強群眾幸福感、獲得感、安全感出發(fā),江漢著力防范化解重大風險,深入推進掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現(xiàn)代化,構筑平安幸福的“生態(tài)圈”。
開展專項整治,江漢營造平安環(huán)境。開展黃賭毒、電信詐騙、消防安全等專項整治,重點地區(qū)綜合整治,江漢全區(qū)治安大局保持總體平穩(wěn),解決消防安全突出問題;緊盯治安、交通、消防、內(nèi)保等各類領域風險,江漢及時消除一批不安定因素,全區(qū)未發(fā)生較大公共安全事故。
推進“六清”行動,江漢建立長效機制。圍繞線索清倉、案件清結、逃犯清零、傘網(wǎng)清除、黑財清底、行業(yè)清源,江漢持續(xù)發(fā)力、攻堅克難,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,奮力奪取專項斗爭全面勝利。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。