近年來，雅安市以服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！焙统B(tài)化疫情防控為重點，持續(xù)深化商事制度改革，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，多措并舉打造公平公正營商環(huán)境。

　　一、全面推行“證照分離”改革，規(guī)范審批權(quán)力運行

　　通過印發(fā)《雅安市推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》，將523項中央層面和8項省級層面涉企經(jīng)營許可進行分解，逐項列明主管部門，梳理形成《雅安市“證照分離”改革事項清單》,按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實施“證照分離”改革，進一步規(guī)范審批權(quán)力運行，建立公正透明、寬進嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事便利度和可預(yù)期性。

　　二、加強反不正當(dāng)競爭監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序

　　一是對涉企相關(guān)政策措施開展公平競爭審查。2020年以來，全市共審查新增文件819份，需要修改、廢止或適用例外規(guī)定的文件10份。二是對現(xiàn)存涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購等規(guī)章、規(guī)范性文件開展全面清理。2020年以來，進行了三次集中清理審查，共清理文件5456件，清理出需要廢止、修改的文件28件。三是開展“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加大線上線下執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、銷售假冒偽劣商品等市場違法行為。今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)查辦各類違法案件1234件，罰沒786.59萬元,移送司法機關(guān)立案2件。利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)對“不正當(dāng)競爭行為”“價格違法行為”“知識產(chǎn)權(quán)保護”等重點交易行為開展全方位監(jiān)測，檢查各類電商網(wǎng)站和直播平臺以及各類經(jīng)營戶1583個戶，摸排涉嫌違法線索（網(wǎng)絡(luò)）4條，查處網(wǎng)絡(luò)案件6件。發(fā)出網(wǎng)絡(luò)線索移送函15份，移送網(wǎng)絡(luò)線索84條，立案查處不正當(dāng)競爭案件（會銷案件）1件，有效打擊了破壞公平、公正、有序市場環(huán)境的違法行為。四是強化商業(yè)秘密保護，檢查指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)220余家次，開展商業(yè)秘密保護宣講15次，發(fā)動民營企業(yè)保護自身合法權(quán)益。強化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管，檢查藥械經(jīng)營者55余家次，檢查醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站87余家次。

　　三、全面開展涉企收費治理，維護市場價格秩序

　　一是開展重點行業(yè)收費檢查。對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等領(lǐng)域進行重點檢查。檢查50余家中介機構(gòu)、55家行業(yè)協(xié)會，鐵路、汽車客運站14個，有效規(guī)范了不執(zhí)行政府定價、指導(dǎo)價，不按規(guī)定明碼標(biāo)價，明令取消的收費項目繼續(xù)收費，以及價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。二是清理民生領(lǐng)域價格亂收費問題，檢查供水供氣供電單位47家次，進一步規(guī)范了城鎮(zhèn)水電氣行業(yè)收費。三是開展商業(yè)銀行服務(wù)收費專項檢查，對全市18家商業(yè)銀行的各類服務(wù)收費行為及各項政策落實情況逐一檢查，強化問題整改。

　　四、強化事中事后監(jiān)管，營造誠信守法市場環(huán)境

　　一是強化社會誠信體系建設(shè)。加強企業(yè)信用信息歸集共享并依法進行公開，強化失信懲戒機制。今年以來，向市信用辦和全國信用信息共享平臺報送并被采用公示基本信用信息1377條、信用承諾信息339條，發(fā)布信用風(fēng)險提示27條。實施包容審慎監(jiān)管，為3872戶符合移出規(guī)定的市場主體辦理了移出經(jīng)營異常名錄登記。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。印發(fā)《雅安市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度》《雅安市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單第一版》，實行“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。三是做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。制定《雅安市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單（2020年）》《雅安市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力提升工作方案》，推動監(jiān)管事項“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，提升監(jiān)管智能化水平。四是印發(fā)《雅安市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》，細化“行刑銜接”工作機制。

　　五、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)市場創(chuàng)新活力

　　將知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入《雅安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，在滎經(jīng)縣嚴(yán)道鎮(zhèn)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)，印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)“護航”執(zhí)法行動》《“春雷行動2021”知識產(chǎn)權(quán)“護航”執(zhí)法行動評價方案》《雅安市關(guān)于開展非正常專利申請相關(guān)問題后續(xù)處理的緊急通知》《2021年雅安市知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》《雅安市場監(jiān)督管理局打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動工作方案》等知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)行政保護。全市共計出動執(zhí)法人員692人次，檢查經(jīng)營戶1374戶次，查處知識產(chǎn)權(quán)案件53件，案值2.05萬元，罰沒16.54萬元，責(zé)令整改6戶次，有力懲戒知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。

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