近日，《海珠區(qū)首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》正式印發(fā)。建立首席數(shù)據(jù)官制度，是廣東省深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的一項創(chuàng)新性、制度性安排，旨在通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力，助力數(shù)字政府和數(shù)字孿生城市建設。

　　海珠區(qū)是數(shù)字經(jīng)濟與人工智能發(fā)展的先行地、廣州市首席數(shù)據(jù)官制度試點區(qū)，對此，海珠區(qū)政務數(shù)據(jù)局積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，聚焦數(shù)字政府改革建設和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，進行了多方調研和論證，創(chuàng)新性提出了“六化一體”首席數(shù)據(jù)官制度改革舉措，努力為全市建立和推廣首席數(shù)據(jù)官制度探路。

　　首先是建立“兩官一員”組織機制。根據(jù)《方案》，海珠區(qū)將本次試點范圍全面覆蓋至政府各部門和街道，將建立起包含區(qū)首席數(shù)據(jù)官—區(qū)首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官—部門、街道首席數(shù)據(jù)官—部門、街道數(shù)據(jù)聯(lián)絡專員四級聯(lián)動的“兩官一員”首席數(shù)據(jù)官隊伍，加強數(shù)據(jù)資源管理的領導力、決策力、協(xié)同力和執(zhí)行力。

　　其次是推出“六化一體”工作舉措。海珠區(qū)聚焦數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理，提出了建立數(shù)據(jù)資源普查機制、建立數(shù)據(jù)采集匯聚機制、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機制、推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用、推進數(shù)據(jù)安全建設、探索數(shù)據(jù)交易流通八大方面的28條工作任務，以數(shù)源責任“清單化”、數(shù)據(jù)采集“減量化”、數(shù)據(jù)管理“集中化”、數(shù)據(jù)應用“場景化”、數(shù)據(jù)安全“立體化”、數(shù)據(jù)要素“市場化”，打造形成數(shù)據(jù)治理“共同體”，全方位提高全區(qū)數(shù)據(jù)資源治理水平。

　　再次是推動“五大領域”場景創(chuàng)新。根據(jù)《方案》，海珠區(qū)將按照“1+18+N”的區(qū)街一體化政務大數(shù)據(jù)中心架構，結合數(shù)字政府、數(shù)字孿生城市等工作，推進證照數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等領域數(shù)據(jù)的融匯、共享和開發(fā)利用，打造各類創(chuàng)新應用場景，釋放大數(shù)據(jù)服務價值，為政府服務管理數(shù)字化轉型構筑強健的數(shù)據(jù)支撐，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　此前，海珠區(qū)在2018年率先出臺了全省首個區(qū)縣級政府政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，在區(qū)級層面數(shù)據(jù)共享機制的建立上先行先試。目前，海珠區(qū)政務大數(shù)據(jù)平臺已匯聚近50億條數(shù)據(jù)，在支撐政府重點和民生熱點專項工作中已初見成效，如發(fā)出了全省首張個人電子證明材料，率先實現(xiàn)人社公共服務事項全流程“指尖辦”；在全市率先基于“珠事通”小程序實現(xiàn)“一碼通辦”極簡辦事模式，以企業(yè)群眾“示碼亮證”、窗口“掃碼用證”代替紙質證照“重復提交”；搭建了全市首個經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺，為把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、預見經(jīng)濟潛在問題、輔助經(jīng)濟決策提供了有力支撐。

　　最后是打造數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先行地。《方案》還有一大特色亮點就是積極對接和融入廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動，探索打造以琶洲實驗室為龍頭的“數(shù)據(jù)+算法”智能創(chuàng)新發(fā)動機，推進吸引全省數(shù)據(jù)要素向琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)匯聚融合，為海珠區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入新動能。

　　去年，琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)獲評為廣東省首個大數(shù)據(jù)方向的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，該區(qū)域已經(jīng)聚集了騰訊、阿里巴巴、歡聚時代、唯品會、樹根互聯(lián)等集數(shù)據(jù)采集、存儲、加工及應用為一體的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，具備開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點的肥沃土壤。

　　目前，海珠區(qū)已納入廣東省數(shù)據(jù)經(jīng)紀人、廣州市數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算兩項試點。

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