近日，杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到區(qū)“數(shù)智治理中心”推送的信息：轄區(qū)某共享充電寶企業(yè)一周內(nèi)在各平臺(tái)連續(xù)收到十余名消費(fèi)者投訴。執(zhí)法隊(duì)員核實(shí)確認(rèn)后，責(zé)成該企業(yè)立即回應(yīng)消費(fèi)者合理訴求，并盡快升級(jí)相關(guān)軟硬件，避免問(wèn)題再次發(fā)生。

　　“以前經(jīng)常是出了事情‘看急診’，現(xiàn)在要逐步向‘治未病’轉(zhuǎn)變?！庇嗪紖^(qū)“數(shù)智治理中心”專(zhuān)班負(fù)責(zé)人說(shuō)。當(dāng)前，余杭區(qū)正通過(guò)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，統(tǒng)籌利用數(shù)字化改革成果，推動(dòng)基層治理從“單一矛盾糾紛化解”逐步向“研判預(yù)警未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變，努力提前把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　今年9月，余杭區(qū)建立實(shí)體化運(yùn)作的“數(shù)智治理中心”。這是一個(gè)區(qū)級(jí)的社會(huì)治理中心，集矛盾調(diào)處、事件處置、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急管理、監(jiān)管執(zhí)法、治理指導(dǎo)等功能于一體，整合區(qū)委政法委綜合治理業(yè)務(wù)部門(mén)及城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、信訪(fǎng)等條線(xiàn)部門(mén)人員力量，同時(shí)與12個(gè)鎮(zhèn)（街）的綜合信息指揮室互聯(lián)互通，協(xié)同“塊”上資源。

　　走進(jìn)“數(shù)智治理中心”，屏幕上滾動(dòng)著矛盾糾紛智能預(yù)警處置、城市安全運(yùn)行CT、數(shù)字城管等余杭區(qū)特色數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)。這是數(shù)字化改革過(guò)程中數(shù)據(jù)貫通的成果。

　　除區(qū)級(jí)部門(mén)的數(shù)據(jù)，中心還匯聚了省、市兩級(jí)各部門(mén)的回流數(shù)據(jù)，以及余杭區(qū)2萬(wàn)余個(gè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

　　“豐富的數(shù)據(jù)資源，為基層治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判打下了基礎(chǔ)?！眳^(qū)“數(shù)智治理中心”專(zhuān)班負(fù)責(zé)人介紹，如其中的矛盾糾紛智能預(yù)警處置應(yīng)用，就打通了12345信訪(fǎng)熱線(xiàn)等十多個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，跨層級(jí)歸集了省市區(qū)三級(jí)的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，該應(yīng)用搭建了4種類(lèi)型的數(shù)據(jù)分析模型，通過(guò)提示異常數(shù)據(jù)等，分別預(yù)警基層治理的重點(diǎn)事件、人員、行業(yè)、區(qū)域。

　　通過(guò)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點(diǎn)工作，余杭區(qū)已基本建立基層矛盾糾紛的閉環(huán)處置機(jī)制。預(yù)警出現(xiàn)后，“數(shù)智治理中心”指揮體系通過(guò)任務(wù)交辦的“過(guò)濾”機(jī)制，按照屬地管理事項(xiàng)清單，厘清區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)權(quán)責(zé)，分別交付給職能部門(mén)或鎮(zhèn)街處置，避免給基層增加額外負(fù)擔(dān)。

　　下一步，余杭區(qū)還將增量開(kāi)發(fā)社會(huì)綜合治理子應(yīng)用，迭代升級(jí)AI風(fēng)險(xiǎn)管控子系統(tǒng)，布局完善更多硬件傳感設(shè)備，提升基層治理智慧化水平。

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