據(jù)埃菲社迪拜12月11日?qǐng)?bào)道，迪拜王儲(chǔ)哈姆丹11日宣布說(shuō)，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的迪拜政府已完成其數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，成為世界上第一個(gè)“無(wú)紙化”政府。

　　王儲(chǔ)發(fā)布推特說(shuō)：“我們自豪地宣布，今天（11日），迪拜政府已成為世界上第一個(gè)不用紙張的政府。”并表示這個(gè)“里程碑”鞏固了迪拜酋長(zhǎng)國(guó)作為“綜合數(shù)字化服務(wù)發(fā)展榜樣”的力量。

　　報(bào)道稱，“迪拜無(wú)紙化戰(zhàn)略”于2018年啟動(dòng)，分五個(gè)階段實(shí)施，旨在對(duì)該酋長(zhǎng)國(guó)的各個(gè)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　哈姆丹王儲(chǔ)表示，實(shí)行無(wú)紙化辦公后，45個(gè)政府機(jī)構(gòu)減少的紙張消耗“超過(guò)3.36億張”，節(jié)省了13億阿聯(lián)酋迪拉姆（約合3.54億美元）。

　　報(bào)道稱，由于流程自動(dòng)化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型還意味著政府員工的工作時(shí)間減少了1400萬(wàn)小時(shí)。

　　過(guò)去四年中，迪拜的警察局、水電局、商務(wù)局、檢察官辦公室、法院和海關(guān)等實(shí)體提供了1800項(xiàng)數(shù)字服務(wù)，利用數(shù)字方式進(jìn)行了逾1.05萬(wàn)項(xiàng)關(guān)鍵交易。其中的一個(gè)例子是，酋長(zhǎng)國(guó)當(dāng)局以電子方式發(fā)出了3000多份逮捕令。

　　報(bào)道稱，王儲(chǔ)補(bǔ)充說(shuō)：“今天標(biāo)志著迪拜在生活各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和確保消費(fèi)者幸福道路新階段的開(kāi)始?！?/p>

　　“迪拜無(wú)紙化戰(zhàn)略”是迪拜政府建設(shè)全球智慧城市規(guī)劃的重要組成部分，于2018年啟動(dòng)，分五個(gè)階段實(shí)施，旨在對(duì)該酋長(zhǎng)國(guó)的各個(gè)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，實(shí)行無(wú)紙化辦公后，45個(gè)政府機(jī)構(gòu)減少的紙張消耗“超過(guò)3.36億張”，節(jié)省了13億阿聯(lián)酋迪拉姆（約合3.54億美元）的公共開(kāi)支，以及1400多萬(wàn)小時(shí)的政府工時(shí)。

　　過(guò)去四年中，迪拜的警察局、水電局、商務(wù)局、檢察官辦公室、法院和海關(guān)等實(shí)體提供了1800項(xiàng)數(shù)字服務(wù)，利用數(shù)字方式進(jìn)行了逾1.05萬(wàn)項(xiàng)關(guān)鍵交易。其中的一個(gè)例子是，酋長(zhǎng)國(guó)當(dāng)局以電子方式發(fā)出了3000多份逮捕令。

　　迪拜推行以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)賦能城市發(fā)展相關(guān)舉措已有多年。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，歷經(jīng)“迪拜網(wǎng)絡(luò)城市”計(jì)劃、電子政務(wù)計(jì)劃、智慧城市計(jì)劃，再到雄心勃勃的未來(lái)城市10X計(jì)劃，迪拜在智慧城市建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，躋身全球領(lǐng)先行列。迪拜的智慧城市建設(shè)包含智能生活、智能交通、智能社會(huì)、智能經(jīng)濟(jì)、智能管理、智能環(huán)境等6項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)，涵蓋諸如運(yùn)輸、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、電力、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、城市規(guī)劃等方面的100多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，以及千余項(xiàng)惠及政府、企業(yè)和居民的智能服務(wù)。

　　迪拜將提升所有“終端用戶”的滿意度和幸福感作為核心目標(biāo)，結(jié)合城市實(shí)際情況和文化特色，將智能政府建設(shè)作為主要抓手來(lái)帶動(dòng)城市各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。迄今為止，除了實(shí)現(xiàn)政府和公共部門(mén)的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)和無(wú)紙化辦公，迪拜政府還建成了統(tǒng)一的政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換和任務(wù)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向市民提供一站式公共服務(wù)的單一門(mén)戶網(wǎng)站，以及可繳納各種公共費(fèi)用的綜合性APP等，給300多萬(wàn)迪拜居民帶來(lái)輕松便捷、優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字生活體驗(yàn)。

　　與此同時(shí)，迪拜在未來(lái)城市的發(fā)展戰(zhàn)略上也逐漸形成了以“10X”計(jì)劃為代表的前瞻性開(kāi)拓思路，主張以未來(lái)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大量投入于“數(shù)字迪拜水電局”、“無(wú)人警察局”、“智慧城市大學(xué)”、“自助房屋交易”、“數(shù)字絲路”等一系列智慧場(chǎng)景的構(gòu)建，全面實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)、交通、生活、能源、經(jīng)濟(jì)、治理等各方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓迪拜未來(lái)智慧城市的發(fā)展之路。

　　就數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)模式來(lái)看，迪拜現(xiàn)有的實(shí)踐呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特色：

　　第一、既注重由政府自上而下主導(dǎo)推進(jìn)，又致力構(gòu)建新型公私合作關(guān)系以協(xié)同建設(shè)。在政府最高領(lǐng)導(dǎo)層親自引領(lǐng)和推動(dòng)，政府資源大量投入的同時(shí)，迪拜還邀請(qǐng)了來(lái)自創(chuàng)投資本、市場(chǎng)化基金等各界知名機(jī)構(gòu)共同成立“未來(lái)基金會(huì)”，作為迪拜智慧城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的孵化器，以吸引全球高新科技企業(yè)與團(tuán)隊(duì)加入，為創(chuàng)新賦能，為智慧城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二、將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型作為城市智慧化的核心。無(wú)論是早先的“移動(dòng)政府”、“智能政府”，還是2020年新提出的“區(qū)塊鏈政府”，迪拜都將升級(jí)政府功能與服務(wù)以滿足民眾不斷變化的需求作為轉(zhuǎn)型關(guān)鍵訴求，通過(guò)率先實(shí)施政府治理、服務(wù)、監(jiān)管等多方面的智能化來(lái)逐步影響和帶動(dòng)其他公私領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、功能重塑和效率提升。

　　第三、重視民眾體驗(yàn)，充分吸納民眾意見(jiàn)。為配合“迪拜智能政府”（DSG）戰(zhàn)略推進(jìn)，DSG執(zhí)行辦公室專門(mén)開(kāi)發(fā)了“幸福指數(shù)”APP，讓用戶在觸摸屏設(shè)備、網(wǎng)頁(yè)和智能手機(jī)等渠道對(duì)所有政府線上和線下服務(wù)進(jìn)行即時(shí)評(píng)分，以廣泛聽(tīng)取建議、調(diào)整政策；第四、采用更加靈活、務(wù)實(shí)的監(jiān)管方式，以支持創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)催生了大量創(chuàng)新型實(shí)踐，對(duì)迪拜現(xiàn)有法規(guī)和監(jiān)管制度提出了全新挑戰(zhàn)。迪拜政府秉持開(kāi)放包容的理念，立足發(fā)展需要，積極調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)行監(jiān)管體制，并多次強(qiáng)調(diào)要首先審視政府自身制度存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)實(shí)施有利于科技創(chuàng)新的公共政策轉(zhuǎn)型和突破。

　　智慧城市是一個(gè)融合技術(shù)、倫理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多學(xué)科的復(fù)雜課題，在投入具體實(shí)施時(shí)難免會(huì)遇到各種新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

　　作為全球智慧城市建設(shè)的典范之一，迪拜帶給我們的獨(dú)特啟示或許在于，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇來(lái)臨時(shí)，要及時(shí)更新觀念與思路，準(zhǔn)確洞悉數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，并敢于突破當(dāng)下掣肘，變革頂層設(shè)計(jì)思路和城市治理機(jī)制，以搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

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