市政府：

　　2021年，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025 年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》和省、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)部署，認(rèn)真謀劃、嚴(yán)格落實(shí)，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，夯實(shí)法治政府工作的基礎(chǔ)

　　我局作為2019年機(jī)構(gòu)改革后組建成立的政府工作部門(mén)，主要承擔(dān)我市數(shù)字政府、智慧城市、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、信息安全等工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，注重運(yùn)用法治思維、法治手段加強(qiáng)單位自身建設(shè)和業(yè)務(wù)管理。一是健全法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。局長(zhǎng)劉佳晨同志作為我局法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，副局長(zhǎng)王卓民同志具體負(fù)責(zé)分管政府法治建設(shè)工作，局辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并指定專(zhuān)人擔(dān)任法治專(zhuān)員，各業(yè)務(wù)處室與局屬單位密切配合，保障法治政府建設(shè)工作的有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，學(xué)習(xí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》等文件精神，研究部署全局法治政府建設(shè)工作；探索舉辦全局雙月學(xué)法活動(dòng)，組織開(kāi)展法制講座培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，提升全局人員依法行政觀念。全局公務(wù)員按要求在學(xué)法平臺(tái)參加了公務(wù)員人員學(xué)法考試，成績(jī)?nèi)窟_(dá)標(biāo)。三是完善、確立單位各項(xiàng)規(guī)章制度。2021年以來(lái)，在法治政府建設(shè)方面，我局修訂了《黨組會(huì)議事規(guī)則》《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理規(guī)定》《合同管理辦法》《采購(gòu)管理規(guī)定》等局內(nèi)制度文件；確立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在依法行政、法制審查、重大行政決策等領(lǐng)域提供法律建議，大大加強(qiáng)了我局法治政府建設(shè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　二、強(qiáng)化約束，規(guī)范管理，促進(jìn)依法決策和依法履職

　　我局在各項(xiàng)重大決策、日常管理、業(yè)務(wù)實(shí)施中，重視進(jìn)行合法性審查，保證各項(xiàng)決策和履職行為規(guī)范合法。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府第305號(hào)令），2021年我局印發(fā)了《深圳市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)施辦法》（深政數(shù)規(guī)〔2021〕1 號(hào)），已嚴(yán)格履行公開(kāi)征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、公平競(jìng)爭(zhēng)性審查和合法性審查等程序。二是加強(qiáng)合同審查管理。落實(shí)合同合法性審查制度，由法律顧問(wèn)對(duì)我局對(duì)外簽訂的合同進(jìn)行合法性審查。截至12月份，累計(jì)審查各類(lèi)合同120份。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)立法工作。出臺(tái)全國(guó)首部綜合性數(shù)據(jù)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，率先探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用機(jī)制以及數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度。四是加強(qiáng)全市行政許可案卷規(guī)范管理。印發(fā)《深圳市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》，進(jìn)一步明確行政許可案卷的合法性和規(guī)范性各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)案卷內(nèi)相關(guān)法律文書(shū)歸檔、案卷裝訂、編目等組織抽查評(píng)審，全面促進(jìn)依法行政工作。

　　三、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，科技抗疫，全面加強(qiáng)疫情防控

　　一是做好內(nèi)部防控。制定防控工作方案，成立局新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)單位工作人員日常管理，推廣使用視頻會(huì)議系統(tǒng)組織召開(kāi)工作會(huì)議，做好機(jī)關(guān)防控物資管理和使用等后勤保障。二是防控平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化提升。截至當(dāng)前，深i您自主申報(bào)用戶(hù)總量為3,408.19萬(wàn)人，累計(jì)用戶(hù)訪問(wèn)88.42億次，累計(jì)亮碼21.35億次，累計(jì)掃碼2,506.23萬(wàn)次。組織開(kāi)發(fā)一碼通（集中隔離風(fēng)險(xiǎn)管理模塊），實(shí)現(xiàn)對(duì)隔離人員從入住登記到解除隔離全過(guò)程流程管理，已覆蓋我市在用全部107家隔離點(diǎn)15,563間隔離房間，得到了國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制檢查組領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。組織編制國(guó)際酒店一體化平臺(tái)總體架構(gòu)建設(shè)工作方案，配合編制技術(shù)方案，推動(dòng)國(guó)際酒店運(yùn)營(yíng)智能化、信息化、科技化。三是數(shù)據(jù)支撐作用持續(xù)深化。開(kāi)展疫情防控多維大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為全市疫情防控常態(tài)化背景下綜合性指揮平臺(tái)提供數(shù)據(jù)底座。建立省、市、區(qū)三級(jí)疫情數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制，全市191類(lèi)疫情數(shù)據(jù)累計(jì)交換量76億條，平均每日交換量1,300萬(wàn)條。在深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布疫情數(shù)據(jù)開(kāi)放專(zhuān)題14個(gè)數(shù)據(jù)集（接口），數(shù)據(jù)4,203條，被下載17,700次，被瀏覽312,061次，數(shù)據(jù)接口被調(diào)用633,747次，為公眾提供權(quán)威的、最新的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　四、深化改革，持續(xù)創(chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)水平

　　我局全面深化“放管服”改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一是“指尖服務(wù)”更加優(yōu)化。印發(fā)“ｉ深圳”運(yùn)營(yíng)管理辦法，完善運(yùn)管機(jī)制?！癷深圳”APP已接入3個(gè)中直單位、43個(gè)市級(jí)單位和10個(gè)區(qū)級(jí)單位的8000余項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)下載數(shù)超2100萬(wàn)、注冊(cè)用戶(hù)數(shù)超1500萬(wàn)，公眾號(hào)全年預(yù)計(jì)發(fā)布轉(zhuǎn)載全市重要信息4600余條，視頻號(hào)全年預(yù)計(jì)發(fā)布信息500條、推流直播37場(chǎng)，新增“暖心派”英語(yǔ)新聞、“夜讀”等固定欄目，服務(wù)內(nèi)容更加豐富。二是辦事效率顯著提高。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)99.94%“最多跑一次”、91.74%“不見(jiàn)面審批”、89.44%“全流程網(wǎng)辦”，行政許可事項(xiàng)99.29%“零跑動(dòng)”辦理。今年新增“無(wú)感申辦（秒報(bào)）”209項(xiàng)、“秒批”336項(xiàng)、“秒報(bào)秒批一體化”107項(xiàng)、“免證辦”300項(xiàng)，推出“一件事一次辦”2072個(gè)。在福田試點(diǎn)開(kāi)展告知承諾制改革，推出告知承諾事項(xiàng)66個(gè)。上線深圳政府在線法、日、韓等多語(yǔ)種版網(wǎng)站，成為深圳對(duì)外政務(wù)信息共享和“一站式”對(duì)外政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)。上線3270個(gè)跨城通辦事項(xiàng)，涵蓋穗珠莞等9市。我市自助服務(wù)終端部署至東莞、汕尾，支持跨城自助辦理深圳182項(xiàng)事項(xiàng)。與江西贛州、湖北黃岡、河南濮陽(yáng)、山東聊城等地市簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議，探索建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制。探索“政銀合作”，超1400臺(tái)金融機(jī)構(gòu)自助終端已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，查詢(xún)量超18萬(wàn)次。三是事項(xiàng)管理全面規(guī)范。與市司法局、市委編辦聯(lián)合印發(fā)《深圳市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單管理工作指引》，全面規(guī)范我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。承接省級(jí)委托、下放事項(xiàng)133項(xiàng)，調(diào)整權(quán)責(zé)清單533項(xiàng)，完成300項(xiàng)高頻事項(xiàng)表單溯源工作。有序推進(jìn)2021年度重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）第三方評(píng)估的各項(xiàng)迎評(píng)工作。四是電子證照應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)。市電子證照系統(tǒng)與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，已上線689種電子證照目錄，涉及4529個(gè)事項(xiàng)簽發(fā)電子證照約8737萬(wàn)次，支持調(diào)用廣東省2511種6億張電子證照。成功舉辦“全國(guó)電子證照共享應(yīng)用研討會(huì)”。五是便民熱線穩(wěn)步優(yōu)化整合。推進(jìn)各類(lèi)政務(wù)熱線優(yōu)化整合歸并至12345，今年完成36條熱線整合，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便民熱線“一號(hào)接聽(tīng)”。截至2021年11月，12345熱線平臺(tái)累計(jì)服務(wù)量1960.45萬(wàn)人次，人工接聽(tīng)量784.92萬(wàn)，接通率94.09%，咨詢(xún)即時(shí)應(yīng)答率96.08%，受話滿(mǎn)意率98.12%。。

　　五、廣開(kāi)渠道，聽(tīng)取意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督

　　我局在依法履職過(guò)程中，自覺(jué)接受來(lái)自人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾的監(jiān)督。一是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。共辦理市人大代表建議23件，政協(xié)委員提案38件，其中絕大部分主辦件、承辦件、分辦件辦理評(píng)價(jià)為滿(mǎn)意，匯辦意見(jiàn)全部按時(shí)反饋主辦單位。相關(guān)建議和提案內(nèi)容主要涉及智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)、審批服務(wù)便民化、數(shù)據(jù)立法、政務(wù)數(shù)據(jù)共享等，我局均在工作中予以轉(zhuǎn)化落實(shí)。二是開(kāi)展全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。依托廣東省統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞服務(wù)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)上報(bào)、差評(píng)核實(shí)、整改反饋等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“好差評(píng)”閉環(huán)工作流程，2021年深圳政務(wù)服務(wù)好評(píng)率超99.9%，差評(píng)整改率達(dá)100%。三是自覺(jué)接受復(fù)議監(jiān)督和司法監(jiān)督。全年無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。

　　2021年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但鑒于我局成立時(shí)間較短，缺少法治工作經(jīng)驗(yàn)，很多方面需要不斷改進(jìn)、完善和提高，離法治政府建設(shè)目標(biāo)還有一定差距。2022年我局將加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，及早研究確定2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)并分解落實(shí)，更加高效地推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2021年12月29日

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