近年來(lái),泰安市財(cái)政局結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)泰安市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的統(tǒng)一部署和工作要求,積極打造公開(kāi)、公平、公正的政府采購(gòu)環(huán)境,以惠企、利企、便企為導(dǎo)向,采取多種措施,堅(jiān)持圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,優(yōu)化監(jiān)管效能,切實(shí)保障了各類市場(chǎng)主體在政府采購(gòu)活動(dòng)中的合法權(quán)益。
圍繞降低成本 充分發(fā)揮“一網(wǎng)辦”優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持便民利企,泰安市開(kāi)發(fā)建設(shè)了“3.0版公共資源交易平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)智慧化交易、精細(xì)化服務(wù)、一站式公開(kāi)、大數(shù)據(jù)分析等平臺(tái)的完善提升。特別是為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),探索實(shí)行數(shù)字證書(shū)(CA)“免費(fèi)辦”,每年為各方主體節(jié)省資金140余萬(wàn)元;開(kāi)標(biāo)活動(dòng)“不見(jiàn)面”,供應(yīng)商遠(yuǎn)程異地網(wǎng)上簽到、投標(biāo)文件解密、線上多輪報(bào)價(jià),提高了交易效率,降低了運(yùn)行成本;保函“電子化、網(wǎng)上辦”,通過(guò)使用保證保函參與交易活動(dòng),為全市2517家企業(yè)釋放資金4.65億元;交易活動(dòng)“智慧化”,上線運(yùn)行“云簽+人臉識(shí)別”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家刷臉登錄和電子簽名,提高了評(píng)標(biāo)效率。同時(shí),在省內(nèi)獨(dú)創(chuàng)“資信標(biāo)同步推送公示”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)的即時(shí)社會(huì)監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)口前移,上線運(yùn)行3個(gè)月來(lái),已公示招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目4978個(gè)(標(biāo)段)和2.34萬(wàn)家投標(biāo)企業(yè)(供應(yīng)商)的資信業(yè)績(jī)。
圍繞公平競(jìng)爭(zhēng) 著力強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管
開(kāi)發(fā)“電子監(jiān)管平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)全流程在線電子監(jiān)管。事前劃“紅線”,印發(fā)《泰安市政府采購(gòu)負(fù)面清單》,明確6個(gè)方面149項(xiàng)禁止事項(xiàng),嚴(yán)禁采購(gòu)各方以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;事中清障礙,對(duì)各類供應(yīng)商庫(kù)(備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等)開(kāi)展專項(xiàng)清理,全年共清理項(xiàng)目51個(gè),涉及采購(gòu)額3.7億元;事后強(qiáng)監(jiān)管,暢通企業(yè)維權(quán)救濟(jì)渠道,在投訴處理中引入調(diào)解機(jī)制,探索非強(qiáng)制方式化解矛盾糾紛。同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)80個(gè)市直部門(mén)的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一對(duì)接、督促整改;建立拖欠賬款懲戒機(jī)制,設(shè)立權(quán)益受損維權(quán)電話專線,將采購(gòu)人拖欠賬款列入不良信用行為,并公開(kāi)曝光處理。
圍繞優(yōu)化服務(wù) 積極支持中小企業(yè)發(fā)展
印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)分包事項(xiàng)的通知》,發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)包,預(yù)留份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。同時(shí),下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資有關(guān)問(wèn)題的通知》,通過(guò)平臺(tái)累計(jì)為中小企業(yè)發(fā)放貸款1.5億元。搭建電子金融平臺(tái),推出信用融資“中標(biāo)貸”業(yè)務(wù),累計(jì)為中小企業(yè)已發(fā)放貸款5000余萬(wàn)元。
圍繞陽(yáng)光透明 持續(xù)加大信息公開(kāi)力度
堅(jiān)持政府采購(gòu)交易信息“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”,對(duì)項(xiàng)目交易信息包括招標(biāo)采購(gòu)公告、答疑澄清、開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)候選人結(jié)果、評(píng)委打分情況、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)異常情況、合同簽訂等內(nèi)容,全部通過(guò)電子交易平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督;完成市交易平臺(tái)與國(guó)家和省網(wǎng)等信息發(fā)布平臺(tái)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,擴(kuò)大公開(kāi)范圍。同時(shí),認(rèn)真梳理支持企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)等政策,簡(jiǎn)化、優(yōu)化、細(xì)化政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,并在網(wǎng)站和媒體公開(kāi),讓各采購(gòu)主體及時(shí)知悉政策、掌握政策、用好政策。
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