“才花了5天時間,就拿到兩本許可證。讓我真切感受到,來了就是金華人?!苯眨瑏碜杂募s翰在浙江省金華市行政服務中心“外國人集成服務窗”領到外國人工作許可和居留許可,對金華的“外國人工作居留一件事”豎起了大拇指。
“外國人工作居留一件事”是“外國人服務管理應用”中的一個子場景。按照以往流程,外國人需先向金華市科技局申請工作許可,再持工作許可到金華市公安局出入境管理局辦理居留許可。改革后,外國人在“工作居留一件事”平臺申請后,只需在線下統(tǒng)一窗口開展受理審核、采集人像、查驗材料、面詢等工作,金華市科技局和市公安局可以在后臺并聯(lián)審批。申請人由原來跑四次減少為最多跑一次,申請材料減少50%,辦證效率提高80%。
“金華是浙江省首個全域?qū)崿F(xiàn)外國人來華工作和居留許可一件事辦理的地級市?!苯鹑A市公安局出入境管理局副局長徐楠介紹,“改革為需要同時辦理‘外國人來華工作許可’和‘外國人工作居留許可’的外國人提供了方便,真正做到了減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動,讓來金創(chuàng)業(yè)、工作、生活的外國人切實享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務?!?/p>
近年來,金華的活力與發(fā)展正吸引著越來越多的外國人來金,年均登記外國人62萬余人次,常住外國人1.8萬余人。如何破解外國人服務管理難題?金華以數(shù)字化改革為牽引,精心打造外國人服務管理應用場景。
“針對外國人護照號碼不唯一、姓名字段長、同一個人在同一個系統(tǒng)內(nèi)就有好幾個身份、數(shù)據(jù)壁壘多等重大需求,外國人服務管理應用場景打造了出生登記、疫苗接種、婚姻登記、入學留學、工商注冊、出行消費等37個子場景”,金華市委政法委基層治理指導室主任鄭文輝表示,該場景由金華市公安局、科技局、市場監(jiān)管、稅務、民政、教育、交通等32個部門共同研發(fā)。
從運營來看,義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)打造的“洋娘舅”子場景深受外籍人士好評。
雞鳴山社區(qū)是個多國籍、多文化、多元素的復合型社區(qū),有人口約2.9萬,其中有1300多名來自74個國家和地區(qū)的境外人員。作為一個國際化社區(qū),雞鳴山社區(qū)有一支品牌調(diào)解隊伍——國際老娘舅,外國人有糾紛需要調(diào)解,可以線上申請調(diào)解,不用再往社區(qū)跑。
來自敘利亞的發(fā)迪,因為晝伏夜出,與社區(qū)王阿姨早睡早起的生活習慣截然不同,發(fā)生多次糾紛。發(fā)迪嘗試求助“洋娘舅”應用平臺,并完成申請流程。國際老娘舅哈米接到調(diào)解預約后,馬上聯(lián)系發(fā)迪和王阿姨到社區(qū)調(diào)解室進行調(diào)解。在哈米的調(diào)解下,最終雙方達成調(diào)解協(xié)議。
“義烏是一個開放有活力的地方”,雞鳴山社區(qū)黨委書記何文君說,“社區(qū)洋娘舅等子場景的應用,讓社區(qū)更加溫馨、更加美好?!?/p>
對于“六方協(xié)作”子場景,外籍人士也紛紛點贊。
“以前需要憑登記表到社區(qū)境外人員服務中心辦理登記手續(xù),現(xiàn)在通過六方協(xié)作App平臺就能指尖完成?!眮碜越虬筒柬f的浙江師范大學主校區(qū)學生塔夫瑪(音)開心地說,“完成信息登記后,手機六方協(xié)作App上就能申請租房,真是太方便了!”
在金華的外國人中,有1368人是浙江師范大學主校區(qū)現(xiàn)有留學生。為方便留學生管理,金華大力研發(fā)由婺城區(qū)公安分局、浙江師范大學主校區(qū)、婺城區(qū)新獅街道、新獅街道內(nèi)各社區(qū)、出租房房東和留學生志愿者共同打造的六方協(xié)作App,同時開通住宿申報、簽證回訪、簽證到期、留學生考勤提醒等功能。
據(jù)金華市委政法委相關負責人介紹,金華是一座國際化城市,打造外國人服務管理應用場景,旨在通過跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的融合、機制的重塑、流程的再造,以及“相識在浙里”“安全在浙里”“融入在浙里”“曾經(jīng)在浙里”的時間軸,實現(xiàn)外國人服務管理的多跨協(xié)同、集成高效,讓老外在金不見外,此心安處是吾鄉(xiāng)。
目前,外國人服務管理應用被列為浙江省第二批數(shù)字法治好應用。
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