公開官員電話已成當(dāng)前和今后社會(huì)生活的重要組成部分。筆者看來(lái),江西公開官員手機(jī)號(hào)主要有兩大亮點(diǎn):一是官員級(jí)別比較高,二是為保障房而公開。按理說(shuō),官員級(jí)別越高也就越忙,公開手機(jī)號(hào)碼對(duì)官員的時(shí)間和精力都是很大的考驗(yàn)。專門為保障房而公開,則說(shuō)明保障房問題讓省長(zhǎng)、市長(zhǎng)們更關(guān)切。
從簡(jiǎn)短的新聞來(lái)看,這次江西公開主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)的目的是讓保障房公平分配。依筆者之見,效果肯定會(huì)有,但效果到底有多好,還需要觀察。
說(shuō)其有效果,一方面,公開主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)后,對(duì)保障房的主管部門是一種無(wú)形的壓力,促使他們認(rèn)真堅(jiān)守公開、公正、公平的分配原則。另一方面,既對(duì)那些不符合申請(qǐng)條件卻心存幻想的人群是一種威懾,也給符合申請(qǐng)條件的人群和社會(huì)公眾一個(gè)善意的信號(hào),即政府有決心解決住房公平問題。
筆者之所以認(rèn)為此舉效果還需觀察,是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)告訴我們,不少事情往往是虎頭蛇尾。再說(shuō),保障房分配工作主要在基層政府,省長(zhǎng)、市長(zhǎng)維護(hù)保障房公平有決心,并不等于基層政府每個(gè)官員都有這樣的決心。
更重要的是,公開主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼不是解決保障房公平的治本之法。筆者認(rèn)為辦法至少有二:一是建立完善的分配制度。公開主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼不是制度,更像是應(yīng)急的辦法。如果沒有類似于北京“三級(jí)審核兩級(jí)公示”這樣的制度,如果沒有監(jiān)督制度落實(shí)的強(qiáng)有力措施,保障房難以保證公平。
二是,加大保障房供應(yīng)量。保障房公平的實(shí)質(zhì)是,所有真正符合申請(qǐng)條件的人群有應(yīng)該得到相應(yīng)的房子,這是公民的居住權(quán)利和政府的責(zé)任。目前,不管是各地流行的搖號(hào)辦法,還是不斷更改申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),都表明保障房極其匱乏,供求嚴(yán)重不平衡。對(duì)一些符合申請(qǐng)條件,但搖號(hào)不中的民眾而言,顯然政府沒有保障好他們的居住權(quán)。
因此,筆者以為解決保障房公平的有效辦法是,在保障房數(shù)量有限的情況下,通過(guò)制定科學(xué)的制度來(lái)保證公平;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),加大保障房投資開發(fā)力度是必取的辦法。分析之后就可以發(fā)現(xiàn),公開省長(zhǎng)、市長(zhǎng)手機(jī)號(hào)解決保障房公平,很可能是“有限效果”。
